马怀德

法治文化的形成需要多重力量组合发力。

领导干部要率先垂范。各级党政机关尤其是领导干部要克服人治思想，增强法治观念，习惯以法治思维和法治方式思考和解决问题，才能够带动全社会崇尚法治，形成法治文化。政府依法行政、司法机关公正司法、立法机关科学立法，这些都是影响法治文化的重要因素。

媒体要理性传播。媒体是培育法治文化、树立法治信仰的关键一环。媒体的理性和规则意识、自律和责任担当，对整个社会形成法治文化具有重要作用。

学校要承担起教育责任。文化的养成不可能速成，必须从小灌输、教育、训练。法治信仰涉及三观，学校应该把法治课作为必修课，让每个学生从小接受法治教育，增强规则意识、程序意识、责任意识和诚信意识，在法治文化的熏陶下健康成长。

公众要理性表达和行动。形成法治信仰的基础在广大人民群众。当“中国式过马路”、“信访不信法”、“走关系”强于“走程序”大行其道时，我们就必须反思，是什么力量让规则失效，是什么力量让理性缺位。

法治文化还需制度保障。社会信用制度对人的行为和习惯有明显的规范作用，其后又有强大的威慑力保障。社会信用缺失本质上还是制度缺失的结果。从这个意义上说，形成法治文化还有赖于健全并落实各项制度。

（摘自《瞭望东方周刊》）