(西北政法大学政治与公共管理学院;陕西西安 710063)

中国共产党从领导新民主主义革命开始,就独立设计和引导着中国的现代国家建构,并在政权建设的过程中探索了现代国家治理体系与治理能力建设的有关问题。在这一过程中,中国共产党不仅形成了既体现世界先进水平又有中国特色的治道传统,而且着手进行了现代国家治理体系及治理能力的有效建设,积累了治理体系建设的理论与经验,积攒了特定治理体系形成所必须的政治能量,在大的战略布局上,深深影响了现代中国治理体系及治理能力的现代化建设。这不仅使中国共产党成为治理体系的必要组成部分,更形成了以执政党为稳定政治中心的现代治理体系的制度框架与战略轮廓。中国共产党在理论方面的积累和发展,成为中国国家治理体系和治理能力现代化的重要理论资源与思想武器,国家治理体系和治理能力现代化的核心任务,就是实现科学治理、依法治理与民主治理,问题的关键就是要解决党的领导、依法治国和人民当家作主的有机统一。中国现代国家治理体系的独特优势就来源于上述三者的有机统一。

中国现代国家治理体系的独特优势“体现在四个方面:坚持党的领导,以党的纯洁性和先进性建设防范利益集团的影响,使治理体系始终能为最大多数人谋利益;立足于中国特色社会主义制度基础之上,当代中国的国家治理……