钱晓峰

（上海市长宁区人民法院，上海200051）

少年司法跨部门合作“两条龙”工作体系的上海模式

钱晓峰

（上海市长宁区人民法院，上海200051）

少年司法功能具有多元性，即少年司法过程中存在的维权、教育、矫正、观护、预防等方面的功能，由公安部门、检察院、律师、法院、矫正部门、未成年人保护部门、教育部门、福利部门、社会工作部门、社会治安综合治理部门、社区管理机构、家庭等行使并发挥不同的作用，从而组成了少年司法的整体结构。因此，为了实现少年司法的目的，需要善于整合借助各种力量。中国少年司法制度三十年的发展历程证明，跨部门合作是少年司法改革发展的不竭动力,“两条龙”工作体系成为中国少年司法的特色体现。而上海作为中国少年司法发源地，在整合社会资源、建设“两条龙”工作机制、实现跨部门合作方面积累了宝贵的经验。

少年司法；工作体系；上海模式

一、少年司法跨部门合作是我国少年司法制度发展的现实需要

（一）少年司法的功能多元化决定需要开展跨部门合作

中国的少年司法，从1984年10月上海长宁区人民法院成立第一个少年法庭，已经走过了三十年。如果说一个三十岁的青年在生理上是成熟的，但我们必须承认我国当前的少年司法并不成熟。这种不成熟，不仅仅是独立的少年司法制度尚不完全成熟（即使刑事诉讼法增设了未成年人诉讼专章），更体现在少年司法部门之间、司法部门与社会之间协作配合尚未达到纯熟。……