袁兆霆，常士訚

中国近代以来的政治正当性问题

袁兆霆1，常士訚2

（天津师范大学政治与行政学院，天津3OO387）

政治正当性的内涵在不同时代、不同地域并不是一成不变的，中西方的政治正当观都经历了从超越的天命向世俗的民意的嬗变过程。政治正当性有两个组成部分：其一为权力来源的正当性；其二为政治目标的正当性。正当的政治目标无非是一个“公”字，即提供公共产品，维护公益。在前现代社会，公的解释是“背私为公”；现代社会，公与私的关系变为“合私为公”。虽然近代以来，中国政治正当观在西方人民主权论的影响下发生了一定的变化，但仍然具有明显的中国特色。

政治正当性；民主；民本；政治绩效；公与私

对于任何政权，政治正当性都是非常重要的。所谓名正方能言顺，言顺方能事成。政治正当性不仅事关一个政权的稳定、存续，关乎一个政权的的凝聚力、号召力，更关乎一个多民族国家政治整合的成败。对于多民族国家的政治整合而言，政治正当性尤为重要。但不同国家、不同民族在不同历史时期对政治正当性的理解又是不同的。在非民主社会，政治权力常常是打出来的，所谓“打江山者坐江山”。实质虽如此，但从巩固这种来之不易的权力地位考虑，往往喜欢借助某种神秘的力量，比如天命，来给其披上一件漂亮的外衣，美其名曰君权神授，以显示其产生、存在的正当性。在这一历史时期，在这一套手法上，中西方是一致的。但西方启蒙运动后，上帝死了，人类醒了，天命自然也就失去了它在人间的正当性功能，政治正当观发生了重大的历史转型。……