摘 要：基金从形式上看，仅仅是一种专项资助活动，但从内涵和实质来说，它汇集包涵历史、经济、文化轮理和法律等与人类文明活动的方方面面的智慧，它通过和相关的管理办法，指导着探索自然、开发自然的层次性和多样性。云南省地方病防治所成立60多年所取得的成果和发展历程，充分说明了上述结论。

文献标识码：A

文章编号：1004-1168（2015）05-0047-03

收稿日期：2015-09-06

作者简介：田 杰（1963-），男，云南大理人，本科，主任技师，主要从事生态学、情报调研发面研究。

0　前 言

基金（Foundation）有广义和狭义之分。从广义上说，基金是指为了某种目的而设立的具有一定数量的专门用于某种特定目的并进行独立核算的资金 [1]。“科学基金”泛指各国各地设立的为鼓励科学创新与发展而设立的项目 [2]，它指示着当前社会所需要解决的重大目标和学科的发展方向；它以原始创新为核心，特别是在基础研究和技术研究领域中以取得独有的新的发现和发明为目的。

创新包括原始创新和继承创新。原始创新是指前所未有的科学发现、技术发明、原理性主导技术等新成果。原始性创新意味着在研究开发方面，特别是在基础研究和技术研究领域取得独有的发现和发明。继承创新是运用现有理论、方法和技术，在特定的环境中，为满足社会需求，提出有别于常规的见解，改进或更新理论、方法、技术、路径等，并能获得一定有益效果的行为。

预防医学是以人群为研究对象，应用宏观与微观的理论和方法，研究健康影响因素及其作用规律，阐明外界环境因素与人群健康的相互关系，制定公共卫生策略与措施，以达到预防疾病增进健康延长寿命提高生命质量为目标的一门医学科学。……