邹海峰

（无锡市统计局，江苏无锡 214100）

随笔漫谈

漫谈统计法治思维

邹海峰

（无锡市统计局，江苏无锡 214100）

依法行政是依法治国的重要方面。依法统计是统计职能部门依法行政最重要的表现形式。建构正确的法治思维，对统计人员依法统计至关重要。本文试从法律至上、权利本位、权力制约、程序优先四种重要的法治思维入手，探讨统计工作，特别是统计法制工作中存在的法治思维问题，并提出相关的建议。

法治思维；法律至上；权利本位；权力制约；程序优先

习近平总书记指出：“各级领导干部要提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定能力，努力推动形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境，在法治轨道上推动各项工作。”何为法治思维？我们认识、分析、处理问题的思维方式有很多种，但从符合法治诸种要求的角度考虑产生的思维就是法治思维。对于建立统计法治思维而言，就是要在深入推进依法统计过程中，统计行政职能相对人，尤其是施行方需要建构起来的，符合《统计法》以及其他法律法规要求的逻辑化的理性思维方式。

法治思维的内容非常宽泛，任何贯穿于立法、普法、执法、学法、守法、护法等全过程的观念、理念、态度和价值观都能构成法治思维。思考长期统计法治工作中遇见的一些问题，我觉得法律界公认的四大法治思维对于统计人来说也是非常重要的，有的也是我们非常缺失的。……