□吴秋萍　黄嵩（中共广州市委党校信息网络中心，广东　广州　510070）

“互联网+”促进云计算生态系统发展

□吴秋萍黄嵩（中共广州市委党校信息网络中心，广东广州510070）

云计算作为新一代信息技术重要发展方向，在落实“互联网+”战略上具有重要作用。“互联网+”更多依赖于云计算和大数据的创新。以云计算为代表的信息新技术发展日益迅猛，成为政府和大型企业高度关注并积极布局的经济战略制高点。各领域乘着“互联网+”的东风，抢占信息新技术的先机，加快云计算技术创新和产业发展，将“化云为雨，惠及大众”，真正地将“互联网+”落到实处。

互联网+；云计算；生态系统

在2015年“两会”上，我国国务院总理李克强首次提出了“互联网+”这一经济发展新形态，并在政府工作报告中指出：“互联网+”行动计划将重点促进以云计算、物联网、大数据为代表的新一代信息技术与现代制造业、生产性服务业等的融合创新，打造新的产业增长点，发展壮大新兴业态，为各地产业融合创新提供环境。全国人大代表、腾讯CEO马化腾指出，“互联网+”概念，就是利用信息通信技术以及互联网平台，把互联网与传统行业结合起来，创造新的发展生态。这意味着互联网与传统行业要进行深度融合。“互联网+”成为了热词，而人们高度关注和热议的，实际上也是传统产业所面临的机遇和挑战，以及云计算产业如何把握机遇，帮助传统行业实现产业转型和升级，实现快速发展。

一、“互联网+”与云计算

作为新一代信息技术重要发展方向，云计算在落实“互联网+”战略上具有重要作用。如果说传统互联网的发展还依托于IT技术的话，那么“互联网+”的背后则更多是云计算和大数据的创新。云计算为代表的信息新技术发展日益迅猛，被认为是“战略石油”和“信息生产力”，成为政府和大型企业高度关注并积极布局的经济战略制高点，并将带来新一轮的科技革命和产业变革。

2015年4月9日，阿里巴巴集团副总裁涂子沛在第三届中国电子信息博览会新一代信息技术产业发展高峰论坛演讲时指出，发展和普及云计算具有巨大作用，前景广阔，云计算化的核心就是互联网化。云其实就是高级阶段的信息化，云主要核心在于互联互通。不同国家不同单位之间的互联互通是数据的共享互联，而云就是把不同单位的信息数据迁移到互联网上，让单位之间的数据在云端实现共享互联。建设“云，”就是让不同单位可以在“云”上，在数据层面实现互联网化。所以说，我们要落实“互联网+”战略，首先就要建立云计算生态系统。

生态系统的建立和完善是任何一个产业的兴起与发展的必经之路。目前，各种云生态系统的雏形已经初见端倪。云计算的生态系统由三个核心角色组成，即使用者、提供者和建设者。使用者是指各种云计算服务的最终使用者，包括个人消费者、政府、教育和企业客户；提供者是指各种云计算服务的提供商，包括SaaS、PaaS和IaaS三类提供商；建设者是为提供商提供各种基础资源、解决方案和服务的供应商，如软硬件产品、信息安全、支付、网络服务等。

二、国内外云计算产业的发展

借助新兴技术提升国家竞争力是世界各国长期以来的共识，云计算作为新时期IT技术的集大成者，也成为区域竞争的关键。当前国外较为成熟可靠的云计算公司有Amazon、VMware、Google、Microsoft、Salesforce等，已颇具规模并形成了较大的影响。根据Gartner研究报告，全球云计算服务市场规模从2009年的586亿美元增长至2013年的1317亿美元，年均增速为18%。其中，美国的份额占全球云服务市场的50%以上；接着是西欧，占全球云服务市场的23.5%；日本占4.5%；中国占4%。估计未来几年，全球云计算服务增长率仍将保持在15%以上。

据报道，美国联邦政府借助云计算技术，在宇航局、农业部、国防信息系统乃至空军内部推行云计算政务平台，建立高效率、信任度高的政府机构新型服务，以加强美国在科技领域的全球领先地位。使用云计算技术，美国政府网站的运行费用每年可节约170万美元。欧盟云计算应用较好的领域是中小企业，2011年VMware公司统计了8个欧洲国家，包括德国、俄罗斯、法国等，总共有1616家中小企业应用云计算的水平等级分析报告显示，超过60%的受访企业开始在基础设施或应用程序等方面应用云计算。

现在我国的云计算产业生态链正在构建过程中，国内云计算产业逐渐落到实处，用户对云计算的认知水平迅速提高。工信部电信研究所发布的《2014年云服务白皮书》报告显示，2013年中国公共云服务市场规模约为47.6亿人民币，同比增长了36%，远高于全球平均水平。95.5%的企业对云服务有一定认知，38%的企业已采用云计算应用。中国云计算代表企业主要包括系统集成企业：百度、阿里巴巴等互联网企业；硬件企业：华胜天成、神州数码等；软件企业：华为、中兴等和用友、金蝶等。目前，百度、阿里巴巴、金蝶、盛大、腾讯等提供搜索引擎、第三方应用开发、电子商务、企业管理、云存储、视频托管等公有云服务的业务正在迅猛发展。

目前中国在各个领域都推行云计算，包括：政府机构、农业、医疗、金融、电信、交通、教育等等。例如北京、上海采取了“基地+基金”的模式，促进中小企业利用云计算在医疗、教育、交通等领域创新创业；杭州市的电子政务云平台由阿里巴巴与华数集团合作共建，部署了30多个政府业务应用项目；无锡建设城市云计算中心，利用云计算开展养殖业领域的物联网应用。陕西电子政务云服务平台由未来国际公司统一建设，使用后全省信息化基础设施建设的政府投资节省约55%，运行维护成本节省约50%，建设周期和应用推广时间缩短70%以上。

《中国云科技发展“十二五”专项规划》明确提出，到“十二五”末期，在云计算的重大设备、核心软件、支撑平台等方面突破一批关键技术，形成自主可控的云计算系统解决方案、技术体系和标准规范，在若干重点区域、行业中开展典型应用示范，实现云计算产品与服务的产业化，积极推动服务模式创新，培养创新型科技人才，构建技术创新体系，引领云计算产业的深入发展，使我国云计算技术与应用达到国际先进水平。

三、云计算对城市管理的影响

1、更快提升城市的管理智能化水平。通过云服务，推动城市管理全面优化发展，通过更透彻的感知、更广泛的互联互通、更深入的智能化，促进信息化与城市化融合，全面提升城市功能。

2、更好优化城市管理模式。深化物联网、云计算、移动互联网应用，推动城市间管理全过程信息的实时传递与处理，加强跨城市、跨部门的协同管理与联动。拓展市民与城市交通、生态环境、公共安全等管理部门之间的信息沟通渠道，发挥市民参与城市管理的积极作用。

3、推动城市的公共基础设施智能化。加大城市传感网络建设与整合力度，推进智能电网建设，探索城市水、电、燃气、道路等公共设施物联网与云计算管理平台建设，逐步实现城市公共基础设施与基础资源的实时监测、高效利用。

4、加强城市管理领域精细化。深化数字城市管理应用，提高区域城市间路牌、路灯、公交站牌等各城市部件和城市事件的采集、分类、监督的网格化管理水平。

四、建立完善的云计算生态体系

“互联网+”时代，加快提高自主创新能力、培育战略性新兴产业、充分整合优势资源，建立完善的云计算生态体系，需要在如下几个方面加快建设。

第一是建立统一的标准。互联网的特点是平台化，云平台需要建立一套能有效推进平台发展的规范和标准。这既能确保生态系统能为客户提供有品质保障的服务，也能确保平台的开放性，推进生态圈健康、快速的发展。

第二是创新的发展模式，与传统科技不同，云计算带来的是商业模式的变革和创新。对传统渠道商而言，云为他们提供的不仅仅是新的业务机会，还是业务技能的提升和业务模式的变革和升级。渠道商可以去拓展更多有附加价值的业务，让生态圈更加丰富。

第三就是开放合作、互利共赢。生态平台是去中心化的平台，生态圈里每个企业都将能推动行业的发展，平台的发展。这样一个平台也必然是开放的平台，有利于每个有意愿的企业加入。而这样一个开放、合作的生态圈带给每个环节的企业必将是共赢，这就是互联网精神所在。

政府对于云计算的重视与使用的背后是云计算正在酝酿成熟，它成为未来创新的基础和提升效率的一个有力武器。随着政策的扶持以及企业投入力度的进一步加大，互联网+政务、互联网+农业、互联网+民生等等将在就业、就医、在线审批、交通管理便民、智慧农村等方面有更多的想象空间，涵盖智慧人文、智慧技术、智慧产业、智慧服务、智慧管理等更多方面，构建一个以人为本的智慧城市，云计算从概念到大规模应用将指日可待，乘着“互联网+”的东风，云计算将“化云为雨，惠及大众，落到实处”。

［1］孙达伟，陇小渝.云计算商业模式的演进及优化研究［J］.经营管理者.2015，（6）.

［2］中国云科技发展“十二五”专项规划（2006—2020）［R］.

［3］工业和信息化部电信研究院.云计算白皮书（2014）［Z］.2014，（5）.

［4］吴秋萍.推动云计算生态系统发展研究——以广佛肇一体化为例.电脑知识与技术［J］.2014，（11）.

［5］孙少陵、武威.电信运营商在云计算时代的应变之道［J］.信息通信技术.2014，（1）.

［6］谢平、邹传伟.互联网金融模式研究［J］.金融研究.2012，（12）.

［7］温信祥.互联网金融的中国道路［N］.证券时报，2013-08-14.

［8］陈阳.国内外云计算产业发展现状对比分析［J］.北京邮电大学学报（社会科学版），2014（5）.

□责任编辑：温朝霞

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1003—8744（2015）03—0102—03

2015—3—21

吴秋萍（1978—），女，中共广州市委党校信息网络中心副教授、信息系统项目管理师，主要研究方向为云计算、电子政务、网络舆情治理；黄嵩（1973—），男，中共广州市委党校信息网络中心副主任、信息系统项目管理师，主要研究方向为干部远程教育、信息系统项目管理。