□黄旭东（华南理工大学法学院，广东　广州　510006）

论法治视域下的社会治理

□黄旭东（华南理工大学法学院，广东广州510006）

当前我国改革开放进入“深水区”，面临着市场化、工业化、城市化、全球化等多重转型，改革发展中的矛盾凸显，社会治理所面临的问题和挑战尤为突出，必须创新社会治理体制、改进社会治理方式。结合国内外治理经验，最为重要的是要把法治思维模式作为创新社会治理的基本思维模式，注重法律方法和手段的运用，确立公共权力运行的规则意识和公民的契约意识，通过法治的方式来实现社会治理的制度化和持续性。

社会治理；现代化；法治

当前我国经济社会发展进入关键时期，经济快速增长，改革不断深化，社会矛盾凸显。旧有集权式的社会管理方式习惯于大包大揽，对社会进行命令和控制，缺乏法律约束，难免发生越权、滥权、侵权等违法事件，尤其在征地拆迁、食品安全、环境污染、劳资关系、医患关系等利益冲突集中、群众关切的领域，这种现象多发易发。而根据各国的治理经验，要处理好各种利益关系，需要多元主体以平等、密切的网络关系共同合作，借助市场的、法律的、文化的、习俗的多种方法和技术，更好地对公共事务进行控制和引导。我们党根据国内外的新形势新要求，越来越注重发挥法治在社会治理中的重要作用，党的十八届三中全会在“创新社会治理体制”这一部分特别指出：坚持依法治理，加强法治保障，运用法治思维和法治方式化解矛盾。……