周春燕

党的十八届四中全会《决定》指出：“我们党高度重视法治建设。长期以来，特别是党的十一届三中全会以来，我们党深刻总结我国社会主义法治建设的成功经验和深刻教训，提出为了保障人民民主，必须加强法治，必须使民主制度化、法律化，把依法治国确定为党领导人民治理国家的基本方略，把依法执政确定为党治国理政的基本方式，积极建设社会主义法治，取得历史性成就。”①从新中国成立到现在，党对法治的认识经历了一个艰难的探索过程，走过了一条从建立、加强到削弱、取消再到恢复发展、空前繁荣的马鞍形的前进道路。回顾总结这段历程，对于我们在新的历史时期全面推进依法治国伟大实践，建设法治中国具有重要意义。

一、中国共产党依法治国方略的探索历程

60多年来，中国人民在中国共产党的领导下，历经艰难，曲折探索，迈上了一条符合中国国情的法治现代化道路，把依法治国提高到了一个新水平，推进到了一个新阶段。回顾中国共产党依法治国方略的探索历程，大体经历了5个阶段。

（一）社会主义法制体系的初步建立

新中国成立之初，百废待兴，百业待举。在中国共产党的领导下，一方面在全国范围内废除国民党政权的一切法律、法令和司法制度，另一方面开始了社会主义法制建设。1949年9月21日召开的中国人民政治协商会议第一届全体会议，通过了《中国人民政治协商会议共同纲领》、《中华人民共和国人民政府组织法》、《中国人民政治协商会议组织法》。……