巴军福　刘得元.青海省大通县东峡镇畜牧兽医站，青海大通8000；.青海省大通县农牧和扶贫开发局，青海大通8000

青海省大通县现代畜牧业发展现状及对策

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1.青海省大通县东峡镇畜牧兽医站，青海大通810100；2.青海省大通县农牧和扶贫开发局，青海大通810100

介绍了2014年大通县畜牧业生产情况和采取的主要措施，并分析了现阶段发展现代畜牧业存在的主要问题，提出了相应的对策。

大通县；现代畜牧业；发展现状；对策

青海省大通县紧紧围绕“把大通建成西宁市重要的绿色农产品生产加工基地”的发展定位，以农牧业增效、农牧民增收为出发点和落脚点，全面推进现代畜牧业持续快速发展。现将大通县现代畜牧业发展现状及措施简述如下，供同行参考。

1　2014年大通县畜牧业生产情况

2014年，大通县坚持把畜牧业发展作为“一把手”工程来抓，加强组织领导，强化工作措施，大力调整产业结构，加大投入力度，使全县畜牧业各项工作稳步推进取得了一定的成效。

1.1畜牧业生产能力不断增强

2014年，全县各类畜禽存栏80.18万头（只），年出栏牛羊31.13万头（只），生产肉类3.09万t，牛奶4.81万t，蛋0.29万t，比2013年分别增长8.4%、2.7%和16.0%。全县畜牧业总产值15.1亿元，增长13%，农民畜牧业人均纯收入达到4 494元，占农民人均纯收入的41.7%，畜牧业成为全县社会经济发展最具活力的产业和新的经济增长点。

1.2饲草产业不断扩大

全县种植优质饲草1万hm2，比2013年增加0.3万hm2，增长率为15.4%。主要种植燕麦、小黑麦、箭舌豌豆、苜蓿等品种。

1.3规模养殖快速发展

在草畜联动的有力推动下，畜禽规模养殖快速发展，全县共建成规模养殖小区（场）75家。全县畜牧业实现由粗放的分散经营向集约化规模经营转变，全县畜禽规模化程度40%以上，从根本上改变了传统的牲畜养殖模式。

2　采取的主要措施

2.1加强动物疫病防控工作

按照“政府保密度，业务部门保质量”的动物防疫工作要求，县政府召开专题会议研究安排部署，组织县、乡、村三级动物防疫人员，采取县包乡、乡包片、村包户，集中防疫和定期补针等有效办法，全面开展动物疫病的防控工作。自2007年以来，动物防疫工作实施春、夏、秋3次防疫，全年累计注射各类疫苗373.38万头（只）次，防疫密度达到100%；圈舍消毒841.5万m2。对75个规模养殖场建立了养殖投入品、防疫、消毒和畜禽动态管理档案，确保了防疫质量，连续几年未发生重大动物疫情。

2.2抓好养殖小区（场）建设

进一步完善优惠政策，强化科技服务，整合各类项目资金，激活民间资本，认真部署，统筹安排，科学规划，加强养殖场建设和养殖场（小区）后续管理工作，重点完善规范化配套建设、管理、技术服务，指导已生产的养殖场进行畜禽养殖标准化示范创建，积极申报标准化示范场等项目。2014年大通县新建5处养殖基地，建成各类养殖基地75个，通过省级认定的标准化畜禽规模养殖场（小区）66个，通过国家标准化畜禽规模养殖场认定的3个。发展国家级畜产品加工龙头企业1处，畜牧业专业合作社176处占42.9%，畜禽养殖为主的家庭牧场有42家；同时培育成立青海省首家农民专业合作社联合社——青草源现代农牧业发展专业合作社联合社，实现了农牧民专业合作社“跳跃式”发展。

2.3大力发展草食畜牧业

大通县实行草原生态补偿机制，合理利用现有的16.67万hm2天然草场资源，积极鼓励农民种草养畜。2014年，在青林、多林等17个乡（镇）61个村和28个饲草专业合作社和种植大户，完成饲草种植面积1万hm2，集中连片种植面积达到0.7万hm2。形成了企业带农户发展饲草种植的格局，不仅提高了群众种草养畜的积极性，也为大通县畜牧业发展增添了动力。同时，2014年投入资金434.82万元，落实饲草收割、打捆、包裹、动力牵引等农机具75台（套），截至目前全县购置饲草料种植、加工机械设备124台（套）。

2.4加大畜产品质量安全工作

一是加强养殖场的监管。专业技术人员对规模养殖场进行技术承包，签定《大通县农产品质量安全承诺书》，进行不定期监督检查，加大了对规模养殖场的监管工作。二是强化动物检疫监督工作。全面落实了动物产地检疫报检制度，使全县屠宰检疫率达到100%，产地检疫率达到85%以上。同时，开展瘦肉精专项整治和生鲜乳安全专项执法检查、兽药饲料监管和畜产品质量安全工作，打击非法经营活动，确保畜产品的安全。

2.5加大奶站的监管力度

一是加强诚信建设，实行了生鲜乳质量安全承诺制度，签订《生鲜乳质量安全承诺书》13份。二是加强监督检查，对全县生鲜乳收购站从开办主体、许可证、制度、记录等26项内容，运输车从准运证、罐体、人员健康证等5个方面进行全面监管。三是配合农业部和省兽药饲料监察所完成生鲜乳质量安全抽样检测工作，全年共抽样5次90批次270份样品送检，未发现有添加三聚氰胺、碱类物质、皮革水解蛋白等违禁物质的现象。四是开展奶牛“出户入园”和机械化挤奶模式。在石山、良教探索“出户入园”饲养模式，购置手推式机械化挤奶器，建立流动式挤奶点4处，实行农户分散饲养、机械化挤奶模式，初步探索出农户奶牛分散养殖、机械化挤奶站集中挤奶，统一交售的运行模式。五是加强清理整顿，根据主体、记录、收购与销售等运行状况依法关停生鲜乳收购站9家，规范了生鲜乳收购秩序，确保了奶业安全发展。

3　存在的主要问题

随着全县传统畜牧业向现代畜牧业转变，规模化养殖逐步得到快速发展，但畜牧业发展仍然存在一些突出问题，主要表现在：一是畜产品质量安全监管方面，滥用或非法使用兽药及违禁药品，使畜产品中兽药残留超标等现象仍然存在。二是新建的养殖场（小区）建设用地土地无法解决。大通县规模养殖场建设用地审批难度加大，已成为困扰大通县畜牧业发展的瓶颈。三是资金投入不足，在规模养殖小区建设方面投入的资金金额仍然不足，造成规模化、产业化程度低。

4　主要对策

4.1加强规模化建设力度

一是要把规模养殖场（小区）建设作为引领畜牧业发展的主抓手，年内新建省级规模化养殖场（小区）5个，累计达到80个，畜禽养殖规模化比例达到45%以上，推行以“六化”标准为基本内容的养殖场（小区）的标准化改造，提升畜禽养殖的标准化水平，推进全县畜禽饲养方式转变。年内创建国家级标准化示范场2个。二是加大资金争取力度。争取国家标准化养殖场和省级规模化养殖场建设等项目，切实解决设施畜牧业建设资金短缺这一瓶颈问题，对现有的养殖场进行提升改造，做大做强，发挥经济效益。三是加大招商引资。全面落实各项招商引资优惠政策，优化投资环境，引进青海好朋友乳业有限责任公司和青海省西宁汇丰农业投资建设开发有限公司，计划在长宁、景阳2乡镇建立千头奶牛养殖场2处，改变大通县无大型奶牛场的历史。

4.2开展草畜联动，确保饲草种植力度

一是饲草料种植方面，充分发挥省市饲草种植项目资金，在大通县的青林乡、宝库乡等20个乡镇、72个饲草种植大户、饲草种植专业合作社和2个国营牧场种植饲草1万hm2，实行草畜联动、种养结合，畅通饲草销售渠道，做到订单生产，稳定产销关系，解决饲草料卖难和买难的严重问题。二是提高饲草种植机械化水平。通过农机具补贴，鼓励种草企业和大户购置农机具，提高机械化种植、加工水平，狠抓饲草转化利用力度。三是实施好祁连山生态保护和建设综合治理工程项目，加快发展肉牛、肉羊产业，积极发展奶牛产业。

4.3加强重大动物疫病防控工作

将动物防疫工作继续纳入年度考核，县人民政府与各乡、镇签定动物防疫目标责任书，大力抓好高致病性禽流感、猪高致病性蓝耳病、猪瘟、鸡新城疫等重大动物疫病的强制免疫工作，保证兽用生物制品等动物防控物资储存安全和及时供应，加强村级动物防疫员培训，提高防疫质量，加强动物和动物产品检疫工作，防止重大动物疫情传入传出，加强疫情监测，密切注视疫情动态，及时发出疫情预警。认真开展动物防疫监督工作，查找动物防疫漏洞，完善动物防疫条件，消除疫情发生隐患。

4.4抓好畜产品质量安全

以畜牧业投入品专项整治为手段，以检疫法规进场入户为契机，确保畜牧业生产安全和人民群众吃上“放心肉”。实行检疫员守岗负责制和经营业主承诺制，全面增强贯彻执行产地检疫、运输检疫、市场检疫、屠宰检疫的自觉性，突出整治兽医、饲料和饲料添加剂、兽用生物制品等，保证畜牧业投入品安全，保障畜产品质量安全。年内保证兽药、饲料抽检率达到100%，违禁药品检出率为0。整治畜牧业环境污染问题，提高畜禽排泄物的综合利用能力，积极发展生态畜牧业，力争全县无畜产品质量案件的发生。

4.5探索奶牛“出户入园”模式

针对2014年奶牛散养户生鲜乳销售难问题，大通县在奶牛饲养比较集中的石山、塔尔、良教利用现有奶牛养殖合作社开展奶牛“出户入园”饲养模式，建立福惠、海山和海园3处“出户入园”托牛场，签定意向协议奶农30户奶牛50头，引导分散养殖奶牛“出户入园”，集中养殖。新建标准化奶牛养殖场1处，购置手推式机械化挤奶器41台（套），在良教、塔尔和极乐等3个乡镇6村建立流动式挤奶点26处，进行分散饲养、集中机械化挤奶，加强与乳品企业沟通，增加销售渠道，提高经济效益。

2015-06-19

巴军福，男，1982年生，助理兽医师。