国企改革 一场大力度的攻坚战

日前，中共中央、国务院印发《关于深化国有企业改革的指导意见》，对新时期国企改革的基本原则、目标任务、重点举措等进行全面部署。这份纲领性文件的出台，为国企改革指明了方向，也标志着新一轮国企改革正式拉开了序幕。

深化国有企业改革，必须把坚持和完善基本经济制度作为根本要求。国有企业属于全民所有，深化国企改革，实质是保护好、使用好、发展好国有资产。通过改革，坚定不移做强做优做大国有企业，既能充分发挥国有经济的主导作用，又能积极促进国有资本、集体资本、非公有资本等交叉持股、相互融合，从而实现“两个毫不动摇”的有机统一。

深化国有企业改革，必须坚持社会主义市场经济改革方向，把国有企业打造成独立市场主体。在国企改革过程中，只有遵循规律，坚持政企分开、政资分开、所有权与经营权分离，坚持激励机制和约束机制相结合，才能使国有企业真正成为依法自主经营、自负盈亏、自担风险、自我约束、自我发展的独立市场主体，公开公平公正参与市场竞争。

深化国有企业改革，必须把握好增强活力与强化监管的关系。活力是国有企业做强做优做大的动力源，是国有企业效率和竞争力的生成基。监管是防止国有资产流失、遏制腐败的防护网，是国企改革发展顺利向前推进的重要保障。增强活力和加强监管，有机结合、不可偏废，统筹兼顾、双轮驱动，才能确保国有企业改革行稳致远、取得实效。……