许永杰 王 昊

中国刑事警察学院，辽宁 沈阳 110035

一、教育机制概念

教育机制是教育现象各部分之间的相互关系及其运行方式，包括教育的层次机制、教育的形式机制和教育的功能机制三种基本类型。教育的层次机制包括宏观，中观和微观机制。这是从教育层次方面划分，从整体，中层，教育各组成部分的视角来考虑教育的发展。教育的形式机制是从形式的角度来考察教育现象各部分之间的内部联系及其运行方式，是教育活动中表现出来的外在形式。教育的功能机制，是从功能的角度考察教育现象各部分的相互关系及其运行方式，包括激励机制、制约机制和保障机制。功能机制的运行，保障教育活动的良性发展。

二、当前我国公安院校研究生教育存在的问题

(一)教学和日常管理“本科化”

1.课程设置上和教学内容上，与本科教育重复

公安院校内，本科教育与研究生教育关系密切，但必须要相互区别，不同级别的学历教育应该体现出鲜明的特色，培养出具备不同素质的人才。目前在公安院校内，研究生的课程和本科生的课程出现了较多的重复和重叠，没有体现出研究生教育的鲜明特色。究其原因，首先本科专业的设置基本是按照公安专业工作来对口设置的，公安院校的研究生教育也同样具备非常高的行业特色，所以难免会有重复。其次，最重要的原因还是由于公安院校研究生教育发展时间还不长，还没有认清研究生教育的本质，未把研究生教育当成一个独立的阶段，简单的借鉴本科教育的经验，对学生的学习、科研能力没有足够重视。

2.考核流于形式

公安院校研究生教育阶段，考核主要分为笔试和提交论文两种形式。传统的笔试大多出现在公共课的考试之中，例如英语，政治课等。专业课的考核方式大多是用提交论文的方式，但是论文的质量却很难得到保证。很多学生把提交论文当成“应付性”的工作，论文质量很难得到保障，甚至出现抄袭他人研究成果的现象，很难在科研上取得成果。另一方面，任课老师对于论文质量的把控也并不严格，成绩给的较随意，没有起到很好的考核效果。

3.警务化管理削弱院系的管理职能

警务化管理是根据公安机关人民警察条例的规定，对警察事务所实施的正规化、规范化和标准化的管理活动。公安院校的警务化管理则通过学管干部的工作，建立学员规范的工作、学习、生活秩序，是培养公安高素质人才的必经之路。警务化管理对于帮助公安院校学生养成规范的行为习惯，从而适应以后公安工作的需要发挥巨大的作用。但是削弱了院系对学生的管理职能。公安院校中，目前院系只负责教学，对于学生的日常管理不过问，这样一定程度上切断了院系，导师与在校研究生的联系。

(二)对学生科研创新能力培养不足

公安院校的目的是为公安队伍输送合格的警务人才，因此十分注重对学生纪律意识，服从意识的培养，所采用的是一种“合格”式的教育，而不讲求创新式教育，不注重学生的全面发展和综合素质的提高，带有很强的功利性。这种现象在研究生教育中依然存在。目前的研究生教育对培养学生创新能力的重视程度不够，更多的还是追求让学生具备警务工作的能力，能在毕业后快速充实到公安工作一线，成为一名合格的公安干警。

(三)学生学习的功利性强，科研氛围不浓

很多公安院校的研究生入学动机都是为了能顺利入警，解决工作问题，对于科研没有太大的兴趣，表现为入学后不积极投身到相关领域的研究中。由于就业方向比较一致，因此很多学生把注意力集中到公务员考试中，对于研究生应具备的知识结构，科研创新能力等方面没有足够的认识。公安院校研究生教育的经历简单的成为了进入公安队伍的“敲门砖”。

三、公安院校研究生教育机制改革途径

(一)教学和日常管理体现研究生教育特色

1.课程安排上增加前沿知识的传授

研究生在本科学习阶段已经系统的学习了马克思原理，中国特色社会主义理论体系，大部分已经通过大学英语四、六级考试，应该说，对于这方面的知识已经有了比较全面的掌握。研究生在校学习的时间本来就短，而且很多学生本科学的都不是公安专业，学习任务比较重。因此，为了获得更好的教育效果，应该减少公共课的设置，引导学生学习专业的相关知识。在课程安排上，有意识的向学生们传授学科前沿的新成果和新理论，让学生对于本专业的研究方向和取得的成果有所了解，这也是培养研究生高学历，高水平人才的需要。让研究生接受最新的前沿知识，也有利于公安科研的进一步推进。

2.改变授课方式建立“参与式”教学

研究生的授课，不应该只局限于传统的“言传身教”，应该建立“参与式”的教学模式，让学生参与到课堂讨论中，优秀的观点往往是在讨论中，在思想的碰撞中产生的，这样既能活跃课堂气氛，又能使学生们获得好的学习效果。这一点上我们可以学习西方国家研究生教育中的先进经验，即在课堂上布置一个研究课题，给学生们留出时间翻阅资料，规定时间让学生们分小组进行课题的讨论，每名同学都要充分表达自己的观点，然后形成小组的课题报告，在正式的课堂上进行汇报。这种方式不应该作为新鲜事物一学期只出现一次，而是应该作为常规的教学手段。

3.建立科学的考核方式

考核的目的在于了解学生知识结构的构建情况和做科学研究的能力，为下一步教学计划的制订提供方向，同时促进学生学习的积极性。考核不应该只局限于最后的考试和论文，应该提高平时的课堂参与评分在总评分中的比重。同时，对于论文的要求要更加严格，杜绝论文拼凑，抄袭的现象，促进学生真正的学以致用，形成自己的研究成果。

(二)把提高研究生科研创新能力作为研究生教育目标

研究生的科研创新能力是评定研究生教育成败的重要因素。公安院校的研究生教育不应该只满足于“合格”教育，应该为公安队伍培养真正具有开拓进取精神和能力的人才，在未来推动公安工作发展的进程中起到引领的作用，为公安工作的改革创新提供足够的科学依据和理论支撑。为提高研究生科研创新能力，一方面学校和院系应该足够的重视，加大对相关工作的扶持力度，鼓励导师在专业领域内开展课题研究，给学生布置科研任务，带领学生进行相关的科研创新工作，形成相关的科研成果发表在学术期刊上;另一方面学校可以考虑采取研讨会，学术交流会等形式促进学生开发自身科研创新能力，每个学期各系部开展两次研讨会，学生们将自己研究的成果或者感兴趣的方向。

(三)转变公安院校研究生学习观念

培养公安队伍高素质人才是公安院校研究生教育的初衷。现阶段，公安院校研究生学习的功利性强，对于科研的兴趣不大，研究生学习成为学生进入公安队伍的“敲门砖”，这与公安院校开展研究生教育的初衷相背，造成教育资源的浪费。转变公安院校研究生的学习观念，院系应该引导学生从思想上转变学习观念，变应付被动学习为主动学习。让学生们明白在校期间是为今后发展蓄力的黄金时期，这段时间科研创新能力的培养将决定以后发展的高度，综合素质将成为未来警务工作中的重要竞争力。

［1］李其正.浅谈公安院校研究生教育机制改革［J］.甘肃警察职业学院学报，2010(4).

［2］王波，田明刚.对公安院校研究生教育的几点思考［J］.武警学院学报，2007(07).