曾照武

依托科技新动力 拓宽农民致富路
——宝坻区人大常委会审议科技促进农业产业化发展工作

曾照武

“近年来，区政府坚持以市场为导向，以效益为中心，以增加农民收入为核心，以体制、机制和科技创新为动力，依托资源优势，抓特色、建基地、育龙头、拓市场，积极推进农业科技产业化经营，促进了农业结构调整、农民增收。”4 月23日，宝坻区科委负责人受区政府委托，向区人大常委会作关于科技促进农业产业化发展工作报告时，难掩兴奋之情。

宝坻具有发展农业的良好基础，然而自上世纪90年代初以来，发展方式粗放、效益不高等问题成为制约宝坻农业做大做强的瓶颈。区委、区政府经过多方调研论证，提出要坚持走创新驱动、内涵增长之路，下大力气落实科技型中小企业发展“三年行动计划”，提高科技对发展的贡献率，加快构筑现代产业体系，打造宝坻产业升级版。今年的区委四届七次会议提出要下力量稳定经济增长，通过扩大投资、调整结构、帮扶企业、创新科技，努力挖掘和培育新的增长点，促进经济扩总量、提质量、增效益。常委会组成人员对此深表赞同。

——农业科技创新能力实现新提升。以高校、农业科研机构为依托，建立和完善服务于农业产业发展的工程技术研究中心或企业技术创新中心；培育了以稻区立体种养、三辣、设施蔬菜专业合作社为典型代表的一批农村专业服务组织。

——农业科技智力支撑能力实现新提升。强化人才培养，通过派遣年轻技术骨干赴外地深造，组织街镇农业技术人员赴大专院校进行知识更新培训，依托新型农民培训等项目，着力培养本地科技人才，有3人入选市新型企业家培养工程；采取柔性引才政策，积极寻求与知名农业专家、学者合作，借外脑、促发展，共柔性引进农业科技人才236人。

——特色农业产业体系建设实现新提升。重点做好设施农业配套技术专项、农业经济特色专项、农业产业化技术提升专项、农业科技推广专项、农业机械化推广应用专项等7个方面的科技立项。三年来，共争取和组织实施各级各类农业科技计划项目142项。

——农业科技发展保障能力实现新提升。三年来，积极争取市区两级对农业科技资金支持2000多万元，组织召开了20多次银企对接会、座谈会。宝坻区科技金融服务中心根据企业融资需求，与宝坻浦发村镇银行合作，探索“公司+基地+协会（合作社）+农户”的科技融资新模式，破解了由于抵押物不足造成贷款难的问题。

针对群众科技意识不足、缺乏品牌产品等问题，常委会组成人员给出了建议：首先，要加强农业科技培训，大力提高农民科技素质，培养造就一批有文化、懂技术、善经营、会管理的新型农民。其次，要加大农产品品牌创建力度，搞好农产品深度开发、策划包装和市场开拓，加大品牌推介宣传，提高知名度，形成一批具有较强核心竞争力和影响力的主打品牌产品。第三，要创新农业技术推广体系，大力培育发展农技推广社会化服务组织。加强产学研对接，依托农业院校、科研单位，建立长期合作联系，“借智”引力，加快农业科技成果转化应用。扶持社会力量兴办农技推广组织，建立起以政府为主导、社会广泛参与的农技推广体系。第四，要注重培育壮大龙头企业，按照扶优、扶大、扶强原则，着力引进、打造一批规模大、科技含量高、带动能力强的大型龙头企业和企业集群，实现龙头企业“外联市场，内联基地，下联农户”的产业化经营格局。还要注意开发人才资源，壮大农业科技人才队伍，为科技促进农业产业化发展提供人才和智力支撑。（作者为宝坻区人大常委会财经城建工委副调研员）