文/李胜华

破解难题确保中央财政林业补贴项目落实到位

文/李胜华

双牌县位于湖南省西南部，永州市中腹，潇水中游，是一个典型的山区县、省扶贫开发工作重点县和水淹区县，又是湖南省林业十强县之一。近年来，双牌县在实施中央财政造林补贴、森林抚育等林业补贴项目过程中，发现存在补贴资金标准较低、补贴面积较小、计划任务下达较迟、抚育间伐占比较多等困难和问题。为了完成项目任务，全县林业部门因地制宜，破解难题，确保中央财政林业补贴项目落实到位。

一、精心组织，完善政策，提高资金使用效率

中央财政造林补贴、森林抚育补贴项目实施以来，2011~2014年下达双牌县中央财政造林补贴5400公顷，2011~2015年下达全县中央财政森林抚育补贴8800公顷。年均造林补贴1333.3公顷，年均抚育补贴1760公顷，而双牌县年均实际造林达4333公顷，年均实际抚育面积达2万公顷，年均造林补贴和抚育补贴只占年均实际面积的31%和8.8%，这种“僧多粥少”的局面不能满足全县的造林、抚育需要。为提高资金的使用效率，充分发挥补贴项目的作用，双牌县成立了由分管林业的副县长为组长的项目实施领导小组，精心组织策划，负责全县补贴项目的组织实施和管理协调，全面保障项目顺利实施。研究确定实施“先造后补”政策，重点强化了三个方面的工作：一是摸清造林情况，避免补贴项目与其它国家工程项目造林在地块上重叠，同时另一方面将社会造林按造林质量排队，对造林质量好的小班优先纳入补贴项目范围，不合格的小班坚决不纳入造林补贴。……