方徐丰（浙江省台州经济开发区经济发展局，浙江 台州 318000）

政府管理服务效能与企业投资的新思考

方徐丰
（浙江省台州经济开发区经济发展局，浙江 台州 318000）

随着经济的快速发展，正确的处理政府管理服务效能和企业投资的关系，是一个国家保障经济又快又好发展的前提。在经济转型的特殊时期，我们必须处理好“无形的手”和“有形的手”，这是充分发挥政府管理服务效能和企业投资的作用的重要手段。因此，我们必须根据我国的国情思考政府管理服务效能与企业投资的新关系。

政府；管理；企业；投资；关系

1 引言

在当今经济高速发展的时代，我国必然会加快经济转型，使经济健康发展。加快经济转型，我们必须处理好政府这一“有形的手”和市场这一“无形的手”，更好的发挥市场在资源配置中的作用和政府的作用。政府的作用主要是优化市场结构，建立和保障合理的市场秩序，加强公平竞争等。经济转型离不开企业﹑市场和政府，企业是市场的基本组成成分，市场是资源有效配置的主要手段，而政府又深刻的影响着市场发展的水平。因此只有正确的处理企业﹑市场和政府这三者之间的关系，才能使得我国经济又快又好的发展。

2 政府管理和企业投资的关系

企业﹑市场和政府的关系论断主要有三类：首先，在自由市场中，“看不见的手”主张充分发挥市场在资源配置中的作用，减少政府的干预。主张这种观点的人，认为政府的过多干预会使得市场扭曲发展，从而遏制市场和企业的发展。其次，“掠夺的手”认为政府的过度的干预严重的扰乱市场的秩序。最后，“援助之手”认为高效的政府管理手段可以有效的促进经济的发展。前两者忽略了政府对于经济发展的积极作用，第三种论断则合理的评价了企业﹑市场和政府的关系。政府在企业发展中的作用是无法替代的，这也是企业健康和快速发展的必要前提。政府的监管作用可以防止不公平的竞争的出现，为企业的发展提供一个稳定和谐的环境。

3 政府管理服务在企业投资中的影响

目前，各国政府对企业投资都有不能同程度的扶持，这对于我国政府管理服务在企业投资中的影响起到了借鉴作用。我们必须借鉴一些西方国家的成功案例，结合我国的实际情况，更好发挥政府管理服务在企业投资中的作用。加强政府的补贴，减少企业投资的风险，这将对我国的经济的发展产生积极的促进作用。税率是评价一个国家政府管理对于企业投资的影响的重要指标。银行则是为企业投资提供资金的重要部门，政府在协调银行和企业的关系中发挥着不可替代的作用。随着经济全球化的步伐，政府加强对外的企业投资也是促进我国经济发展不可缺少的一部分。

3.1鼓励企业投资，加强政府补助作用

各国针对不同的企业都有不同的补贴力度，这也是政府鼓励企业投资的措施，减小企业的投资风险，这一举措会鼓励企业合理的投资，带动我国经济的发展。在一些发达国家为了鼓励个人小型企业发展，特别是对于技术型企业的投资，国家根据个人投资总额给予不同的补助金。科学技术作为第一生产力，是带动经济发展的重要因素，提高科技创新能力是国家发展的重要途径。不同国家针对科技研发都有不同的补助，这一措施也激发了一些企业进行技术革新的动力，这将减小小型企业投资的风险。然而，针对一些大型企业，国家对于高技术的研发提供亏损补贴。

3.2税率是影响企业投资的重要因素

追求利益是企业发展的前提。企业的投资取决于他们对投资的预期收益和投资风险的衡量。只有当利益大于投资时，这些企业才会介入。然而，这离不开政府的政策，国家征收的税率是许多企业考虑的重要的问题，这也是减小企业投资风险的重要因素。所以不同的国家为了促进企业的投资，必须制定合理的税率。一些发达国家，政府针对一些刚成立的企业采取免税政策，等待企业有所发展之后，再根据企业的具体的情况征收不同的税率。

我国政府也在不停的调整税率，这不仅调动企业投资的动力，也是国家鼓励个人创业的重要举措，同时缓解了我国的就业压力和减少了贫富差距。

3.3银行在企业投资中发挥重要作用

银行可以集结社会闲散的资金，同时也为企业投资提高资金支持。政府为了促进企业投资的力度，鼓励银行支持缺少资金的企业投资，采取政府担保的措施。一些发达的国家，在很早的时候已经开始采取政府担保的政策，而且取得了很大的成效。随着我国综合国力的不断提升，我国也逐渐开始为一些企业做担保。我国政府和银行都有好的信用，这些都进一步促进了我国企业投资。

3.4政府管理在对外投资中作用

经济全球化已经成为当今世界发展的主流，但是仅仅依靠对外贸易已经不能提高一个国家在国际竞争力中的地位。只有积极投身于比较有优势的直接对外贸易投资中，才能更加积极主动的参与国际分工，从而促进一个国家和企业在国际这一大环境中的竞争力。我国是世界上重要的贸易大国，在如今在世界发展的趋势中，我国政府必然也积极的参与对外企业投资中。对外的企业投资离不开国家政府的支持， 更离不开一个国家的综合国力的保障。但是，我国的对外企业投资的金额总数还很小，远不及那些发达的国家，还处于起步阶段，对外企业投资的道路还很漫长，还充满着艰辛。

总之，协调好政府管理和企业投资之间的关系，是一个国家经济快速发展的前提。我国政府正在渐渐的减少政府对企业的控制作用，更好的发挥市场在资源配置中的作用，但是这不意味着我们放弃或忽视政府管理服务在企业投资中的作用。

结语

随着改革开放的三十年，我国的经济实力和综合国力都迅速提升。在加快经济转型的特殊时期，处理好政府管理和企业投资是重中之重。我国的特殊国情决定了企业投资离不开政府的作用，政府不仅能改善企业投资环境，促进公平竞争，还可以通过法律法规来保障企业投资的利益，这些都是政府管理的独特的优势。因此，政府的管理作用可以减少企业投资给社会发展带来的不利影响，防止企业的恶性增长，使得整个国家和社会健康的发展。

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