□ 《中国农资》记者 张高科

农资企业要成为服务农民的生力军
——访中华全国供销合作总社农资局局长、中国东盟农资商会会长、中国农资流通协会副会长李殿平

□ 《中国农资》记者 张高科

《中国农资》记者：在中央5号文件下发20年之后，中共中央国务院供销合作社综合改革决定出台。您认为对于传统农资转型发展有何指导意义和深远影响？

李殿平：中共中央、国务院作出《关于深化供销合作社综合改革的决定》，对于传统农资行业来说，将迎来转型发展的良好机遇。当前，农村经济社会发展步入新阶段，农业生产经营方式深刻变化，农民生产生活需求加速升级，迫切需要覆盖全程、综合配套、便捷高效的农业社会化服务，需要多层次、多样化、便利实惠、安全优质的生产生活服务。《决定》明确指出，要创新农业生产服务方式和手段，并提出了具体要求，对于指导供销合作社系统农资企业转型升级具有非常重要的现实意义，并对系统农资企业创新服务模式、提升为农服务实力和水平等方面必将产生深远的影响。

《中国农资》记者：《决定》说，2020年把供销合作社打造成为服务农民生产生活的生力军和综合平台。在新形势下，如何看待这一目标？

李殿平：要实现这个目标任务，需要供销合作社构建起完整的行业指导体系和以企业为支撑的经营服务体系，好比车之双轮、鸟之两翼。就农资企业等供销合作社社有企业来讲，要根据这一总体目标，要从传统的“一买一卖”的流通服务向为农民提供综合性、社会化服务转变，努力创新服务模式，实现业务的转型升级。要重点做好两个方面的工作：一是要通过创新农业生产服务方式和手段、提升农产品流通服务水平，打造生产服务平台。要大力推进农资、农产品流通网络建设，为农民和各类新型农业经营主体提供农资供应、配方施肥、农机作业、统防统治、收储加工、金融保险等系列化、专业化、综合性服务。二是通过拓展城乡社区服务，打造生活服务平台，为城乡居民提供日用消费品、文体娱乐、养老幼教、就业培训、生态养生、休闲观光、乡村旅游等服务。

《中国农资》记者：农资流通企业现正值转型的关键期，《决定》提出，面向农业现代化、面向农民生产生活，推动供销合作社由流通服务向全程农业社会化服务延伸、加快形成综合性、规模化、可持续的为农服务体系。您认为农资公司应在哪些方面拓展服务领域？

李殿平：在新的形势下，就农资企业来说，要在以下几个方面大力拓展服务领域：

一是完善并规范庄稼医院建设。要积极争取政府及有关部门的支持，着力建设以庄稼医院为载体的农资科技服务体系，并将庄稼医院农资科技服务体系纳入当地政府农村社会化服务体系建设规划中。二是提高农技定制服务能力。充分发挥庄稼医院和农资示范店的作用，积极推行技物结合、技术承包、全程托管服务，促进农业先进技术应用到田间地头；跟踪服务种植大户、家庭农场、农民合作社等新型农业经营主体，以定制服务引导销售，形成按需送货、因地配肥、因病配药、统防统治、技术到户的一条龙模式，更好地满足农业生产需要。三是强化农资专业技术人才队伍的培养。采用中短期培训、专项提升等多种方式，培养一大批庄稼医生等农业技术服务人员；加强对农民、种植大户的培训，推广、示范先进的施肥用药技术；加快人才培养，有针对性地提升业务能力和服务水平，建立起会经营、懂技术的复合型人才队伍。

此外，符合条件的农资企业，还可以参与创办中小型银行的试点，或者开展合作金融、小额信贷、融资租赁、信用担保等新型业务。

《中国农资》记者：《决定》提出，要创新服务方式和手段，农资公司作为供销合作社为农服务的龙头企业，您认为应该如何创新，如何提升其服务能力？

李殿平：供销合作社农资企业作为为农服务的龙头企业，要积极适应我国农业发展新形势新常态以及新型农业经营主体的不断涌现的新形势，在以下几个方面大力开展服务创新：

一是积极开展农资物联网建设，以现代信息技术推动农资服务创新。全国供销合作总社与中国科学院共同执行国家科技部《农资管理与流通智能信息平台研究与应用示范》科技支撑项目，为开展农资服务创新提供技术基础研究及示范探索。二是大力推广大田托管等服务模式。由供销合作社农资企业牵头发起，积极推行合作式、订单式、托管式等服务模式，形成以定制服务引导销售，按需送货、因地配肥、技术到户的一条龙服务模式。供销合作社农资企业还在条件成熟省份、粮食主产区省份加速实施航空植保体系建设。二是植保外包服务模式。供销合作社系统农资专业技术企业及团队为出口蔬菜及水果生产提供精准肥药施用方案，按出口对象国的农残标准开展技术服务，确保农产品质量安全。三是实施农资科技规模化服务。以黑龙江“克山模式”为例，专业合作社的社员将土地入股，由大豆专业合作社统一耕种和管理，以土地集约化和农资服务规模化实现农业全产业链经营，实现了化肥农药的精细化管理和服务。四是积极参与农业面源污染治理。供销合作社发挥农资供应主渠道作用，实施高效农资利用项目，依托庄稼医院、农资配送中心，推广使用高效肥、有机肥、低残留农药、高标准农膜等，开展残膜回收。

《中国农资》记者：《决定》提出要领办农民专业合作社，农资公司是否有优势领办？如何领办？

李殿平：农资企业具有农资流通网络、仓储设施、熟悉市场等软硬件方面的优势，可以充分发挥农资流通网络一网多用、双向流通的功能，积极参与农民专业合作社的领办及创办。

农资企业可以通过出资入股、农资科技服务带动等多种方式，发展以农资科技服务为导向的农民合作社，实现共同出资、共创品牌、共享利益。要从过去单一提供产品向提供全程综合服务转变，从赚取农资差价的中间商成为农业产业链条中的物流商和服务商，成为农业生产的综合服务商，与农民真正结成风险共担、利益共享的共同体。要积极引导农民合作社参与农村土地流转和适度规模化经营，提高农资综合服务水平和效率。

《中国农资》记者：《决定》提出深化社有企业改革，尤其要培育一批大型企业集团。您认为农资公司应在哪些方面加大改革力度，以真正做大做强，以增强企业发展活力和为农服务实力？

李殿平：农资企业要进一步解放思想，在引进社会资本、战略投资者、IPO上市等投融资及资本运作方面，进行大胆探索和尝试，鼓励采用网络及资源整合、业务合作等多种方式，推动农资企业进行机制体制创新，激发企业为农服务的活力。推行用工制度和分配制度改革，建立完善全新的用人机制，实行按股份、生产要素、贡献大小等分配的多种分配形式，也可采取年薪制、期权激励等形式，充分调动广大干部职工干事创业的积极性。农资企业只有进一步加大改革创新力度，形成市场化的体制机制，加快发展步伐，增强经济实力和服务功能，才能不断做大做强，培育和发展一批大型企业集团，在为农服务中发挥行业龙头带动作用。