◎吴玉法

近年来，柘城县安平镇积极响应县委、县政府的号召，始终把农村集体建设用地复耕整理工作作为破解土地瓶颈的抓手，高度重视，主动作为，认真推进，成效显著。两年来，安平镇完成农村集体建设用地复耕整理621亩，涉及43个地块、23个村委会，伐树3.7万余株，拆除房屋3000多平方米，回填土方5.5万余方,621亩农村废闲地变成了良田。在全县三级干部会议上，安平镇连续两年被县委、县政府评为“农村土地整治工作先进单位”。

该镇成立以镇党委书记任组长、镇长任常务副组长的领导组,制定了农村集体建设用地复耕整理工作实施意见，把此项工作纳入目标管理，保障工作经费，确保农户树木、房屋等地上附属物补偿到位，逐步建立健全了巡查、督导、观摩、定期召开联席会议等工作机制，强力有效推进。

该镇通过出动宣传车和书写标语、挂横幅，层层召开村干部、党员、群众代表座谈会等多种形式进行宣传发动。广泛征求群众意见建议，让群众了解、理解。通过大量的工作，群众由被动抵制到主动配合，从而实现了群众得耕地，镇、村得实绩，县里得发展，一举现多赢、一招求多效的良好效果。

该镇坚持建设用地地块就是任务，由领导组带头，各村委会积极配合，国土所对全镇农村建设用地进行全面排查，在县国土局有关股室指导下，定准地块，划清界限，核实面积，根据地块具体问题具体分析，找出工作重点难点，逐块制定切实可行的整治方案。

镇党委、政府紧紧抓住群众参与，镇、村干部责任落实两个关键，采取一村一策、一块一法、一户一议、区别对待的政策，最大限度解决好群众的利益诉求，化解各种矛盾和问题，及时兑现各类经济补偿，努力创造良好的施工环境。施工过程中，严格整治标准，切实做到地上“五无”标准，即无杂草、无垃圾、无树木、无房屋、无坑洼，达到耕地种植条件。强化督导、巡查、观摩，及时召开现场办公会，把困难和问题解决在整治地块现场，保证工作进度和质量。两年来，该镇农村集体建设用地复耕整理地块通过市、县验收，合格率达到95%以上。

为了对复耕验收通过的地块重点呵护，该镇建立了“三不准、两巡查、一落实”的长效管护机制，即不准出现“双违”建筑、不准撂荒、不准改变农用地性质。国土所定期巡查工作区和村委会经常巡查；对管护不力的，视其情节，落实问责。目前，该镇已复耕的建设用地上的农作物长势良好。