李庆刚

（中共中央党校 中共党史教研部，北京 海淀 100091）

党的十八大报告指出：“要坚决维护中央权威，在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。”党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》强调：“坚决维护中央权威，保证政令畅通。”对于维护中央权威，邓小平有一系列重要论述，它系统回答了为什么要维护中央权威，如何维护中央权威等重大问题，是中国特色社会主义理论体系的有机组成部分。在为全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦而奋斗的新的历史条件下，重温邓小平关于维护中央权威的思想，对于坚持和发展中国特色社会主义仍然具有重要的现实指导意义。

一、维护中央权威，是党和国家形势发展的必然要求

恩格斯在《论权威》一文中指出，党需要有权威，否则就不可能有任何的一致。邓小平关于维护中央权威的思想，与马列主义的观点一脉相承，反映了国家经济社会发展和党的建设的必然要求。

第一，从经济发展的形势来看，加强宏观调控，需要加强和维护中央权威。在改革开放之初，邓小平就强调指出，要有统一领导，要有权威。没有党的统一领导，就没有效率。不统一，一事无成[1-1]。当时，为解决计划经济体制下中央统得过多、过死问题，党和国家曾有下放权力的做法，但在这一过程中也出现了权力下放过度，以致中央调控能力受到制约的问题。对此，邓小平指出：“中央如果不掌握一定数额的资金，好多应该办的地方无力办的大事情，就办不了，一些关键性的只能由中央投资的项目会受到影响。……