财政理论研究 2014年中国财政理论研究主要观点综述

2014年，财政理论研究主要围绕九个研究领域展开，基本上覆盖了现代财政制度的构成层面和改革热点，研究既包括实践经验总结，也包括理论体系分析，还包括对改革的探索和政策的创新。

一、现代财政制度本质与属性研究

财政部部长楼继伟指出“建立现代财政制度是党的十八届三中全会立足全局、面向未来提出的重要战略思想，是中央科学把握现代国家发展规律作出的重大决策部署，抓住了全面深化改革的关键环节，对于完善中国特色社会主义制度、全面建成小康社会和实现中华民族伟大复兴的中国梦具有重大而深远的意义。”学者们在基本原则的研究中，强调现代财政制度应与国家治理、宏观经济稳定、市场的决定性作用和促进社会公平正义相结合；在逻辑演进的研究中，则在“现代财政制度建设必须以国家治理体系和治理能力的现代化为逻辑起点，服务于政府与市场、社会组织、纳税人及政府间关系的重新定位”上形成了共识；在实现路径的研究中，形成了依靠财政科研、提升研究与业务工作的结合，推进财税体制改革作为现代财政制度建设基本路径的共识。

二、财政改革路径和方法研究

财政改革的研究既坚持对三大财税改革框架进行深入的探索，又不断丰满和完善改革的思路、理念和方法，形成了一系列重要的研究成果。有学者对财政改革的新思维和前瞻性问题进行了较深入的研究，指出“财政是人类共同体与个体之间实现有效连接的物质力量，国家的存在、稳定和统一，与社会个体的自由、权利和发展，都要靠财政来维系和支撑。……