五大理念引领国土事业新发展

党的十八届五中全会审议通过《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》，提出了“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，确定了我国未来五年经济社会发展的指导思想、总体思路、目标任务和重大举措，这是指导全社会发展工作的纲领性文件，同时也是引领国土资源工作的重要指针。

“创新”理念要求全面深化落实国家创新驱动发展战略，将保护国土资源、规范国土资源管理和市场秩序等重点职能，全面融入国家创新体系大潮之中，使资源管理方式、工作模式和制度建设进入新常态，重点通过资源管理制度和体制机制创新，引领国土资源事业迈上新台阶。“协调”理念要求国土资源工作既要处理好资源开发、利用、保护中不平衡、不协调、不可持续等内在问题，更要通过优化资源配置，力促“新四化”同步，实现区域城乡统筹，全面优化国土空间格局，实现陆海协调发展。“绿色”理念要求我们必须正视资源约束缺紧、环境污染严重、生态系统退化，以及人与自然之间矛盾日益突出的现状，必须实施国土资源保护优先和节约集约利用战略，不但要转变资源开发利用观，而且要建立资源节约集约利用对经济结构优化和产业升级的倒逼机制。“开放”理念要求坚持全面开放，建成全方位、多层次、宽领域的对外开放格局，建立多元合作、互利共赢的资源合作战略，奏好走出去、引进来和互通交流“三部曲”，有利于更好利用“两种资源、两个市场”，更好为全面建设小康社会添砖加瓦。“共享”理念要求做好国土资源收益分配和群众权益维护，国土资源事业在做好上述四个发展理念的基础上，终极目标就是让资源开发收益实现人民共享，资源利用红利惠及群众。

“十三五” 时期是我国全面建成小康社会向着“第一个百年目标”迈进的决胜阶段，是浙江省进一步提升全面小康社会水平，加快建设“两富”“两美”现代化浙江的关键时期。浙江国土资源系统要全面把握新的战略目标要求，将五大发展理念作为未来五年国土资源工作的精髓和主线，统筹推进全省国土资源规划、管理、保护和合理利用，在提高资源保障能力上下功夫，在提高资源利用效率上下功夫，在加强制度供给上下功夫，在维护群众权益上下功夫，全面提升国土资源综合支撑保障能力，为浙江现代化建设提供坚实的资源保障。

浙江省国土资源厅提出，做好“十三五”国土资源工作要注重六个坚持：坚持市场化配置、供给侧推动，深化国土资源管理改革创新，破解国土资源工作难题；坚持转变土地利用方式、调整土地利用结构，努力优化国土资源空间布局，提高土地资源利用效率，努力以更少的资源消耗支撑全省更高层次、更优质量的经济增长；坚持规划管控、用途管制，牢牢守住耕地红线，筑牢粮食安全的基石；坚持绿水青山就是金山银山，打造国土资源生态屏障；坚持补“短板”、建制度，夯实国土资源基础支撑；坚持守土有责、守土尽责，加强全系统队伍建设。

岁末年初，我们既要打好过去一年的收官之战，更要谋划未来，开始新的征程。