王华武杜玉琴高星李加庆

（1.中共青山湖区委组织部，江西 南昌 330029；2.中共新建区委组织部，江西 新建 330100；3.南昌市民政局，江西 南昌 330008；4.南昌市青云谱区京山街办，江西 南昌 330000）

中央政治局常委、中央书记处书记刘云山同志在2015年6月5日至6日召开的全国农村基层党建工作座谈会上指出，“健全村务监督机制，是推进基层民主管理、促进乡镇治理法治化的重要内容。”2012年9月，南昌市全面启动村务监督委员会建设，在全市1159个行政村建立了村务监督委员会。三年来，村务监督委员会实际运行效果如何？村务监督工作面临怎样的困难和问题？今后怎样加强村务监督委员会工作？为了解南昌市村务监督委员会运行状况，市委党校46期青干班第2组学员在南昌市五个涉农县区中，每个县区选取1个乡镇作为调研点，分别选取了南昌县莲塘镇、新建县联圩镇、进贤县衙前乡、安义县东阳镇、青山湖区湖坊镇5个乡镇作为此次调研点，进行了调研。

一、现状及评价

（一）现状

村务监督委员会是由村民会议或村民代表大会依法选举产生的村民自治组织之一，其职能是村务监督。1998年11月4日第九届全国人大常委会第五次会议通过的《中华人民共和国村民委员会组织法》，没有明确村务监督机构。2010年10月28日第十一届全国人大常委会第十七次会议，对《中华人民共和国村民委员会组织法》进行了修订，新增了第32条，提出“村应当建立村务监督委员会或者其他形式的村务监督机构”，并对村务监督机构人员组成和产生等作了明确规定。……