■ 肖佑新 姜明文 尚静瑶

民营企业进入军品市场的环境与对策探讨

■ 肖佑新 姜明文 尚静瑶

近十年来，一些民营企业参与军品研制生产的热情很高，准备进入军品市场大干一场，把军品同民品一样做大做强。然而几年过去了，一些民营企业还未进入，一些进入军品市场的民营企业则认为没有到达预期目标。引导和鼓励民营企业进入军品市场，需要分析军品市场的性质和我国国防科技工业的发展和现状，总体把握民营企业面临的军品市场环境。

十八届三中全会提出，要“完善国防科技协同创新体制，改革国防科研生产管理和武器装备采购体制机制，引导优势民营企业进入军品科研生产和维修领域。”改革开放以来，特别是近年来，我国民营企业发展迅速，积累了大量的资金、技术和人力资源，在一些领域具备研发生产高技术产品的能力。2005年以来，国务院、中央军委及有关部委（局）就鼓励支持和引导非公有制进入军品市场提出了一系列指导意见。引导民营企业进入军品市场，对提升国防科技协同创新能力，加快国防科技和武器装备发展，更加合理高效配置国防建设资源，进一步推进军民融合，都具有重要作用。为积极稳妥引导民营企业进入军品市场，需要深入分析民营企业面临的军品市场环境和市场前景，营造民营企业公平参与竞争的体制政策环境。

一、民营企业面临的军品市场环境

近十年来，一些民营企业参与军品研制生产的热情很高，准备进入军品市场大干一场，把军品同民品一样做大做强。……