缪本为

（舟山市能源监察支队 浙江舟山 316000）

近年来，舟山市加快了城市能源结构调整的步伐，大力推广天然气、太阳能等清洁能源的使用，大大减少煤炭消费量，有效地控制煤烟型污染；通过产业结构调整，大力推广节能和农村能源建设工作。在城市经济持续快速增长和城市化进程不断加快的情况下，城市空气环境质量明显好转，环境空气中主要污染物全面达到国家控制标准。主要有以下几点做法：

1 调整产业结构，优化企业能源使用

全市从全局战略的高度出发，按照科学发展观要求，从优化产业结构、改善能源结构、转变经济增长方式入手，着力提高经济发展水平，充分借助经济政策的宏观引导作用，不断加快产业结构调整，检查标本兼治，着眼于优化空间布局和结构调整，做到“退二进三”，与技改，结构调整和深化企业内部改革想结合，实现搬迁、投入、创新“三位一体”，进一步做大规模，加强搬迁改造淘汰污染企业，推广使用清洁能源，优化工业布局，从根本上减轻和控制环境污染；在产业发展上，按照“科学规划、合理布局、集中控制”的原则，坚持企业搬迁与技术改造相结合，提高生产水平，提升产品档次，增加科技含量，引导企业积极开展清洁生产审核，提高资源能源使用率；在区域工业布局上，以工业园区为载体，积极推进工业项目向（工业园区）集中和生产要素向优势产业集中。

2 发展低碳工业，推动城市能源的优化

低碳工业作为低碳经济的重要组成部分，指以低消耗、低排放、低污染为特征的工业发展模式，其核心在于提高能源利用效率，改善能源结构，优化经济结构，实现可持续发展。低碳经济与循环经济、节能减排一脉相承，都是追求绿色GDP、实现可持续发展的问题，但在内涵上又有所区别：循环经济以“减量化、再利用、资源化”为原则，侧重于能源、物质的高效利用；节能减排出自我国“十一五”规划纲要，强调节约物质资源和能源资源、减少废弃物和环境有害物质排放；低碳经济侧重于严格控制现代工业社会大量燃烧高碳能源的温室气体排放。当前舟山市工业经济正处于调结构、转方式、上水平的关键时期，尤其国务院批复成立舟山群岛新区以后，发展低碳工业，更是节能降耗、保护环境，转变增长方式的重要手段，是建设资源节约型和环境友好型社会的重要内容，也是舟山工业又好又快发展的现实要求，以及面对未来发展的必然选择。近年来，舟山市采取了一系列措施，不断转变经济发展方式，大力发展工业循环经济，积极申报省级工业循环经济企业，实施节能减排，取得了一定的成效。

3 实施农村能源工程，提高农村能源利用率

结合舟山市新渔农村建设工作，大力推动渔农村生态家园富民工程，建设以农村户用沼气池为纽带的各类能源生态模式工程，同时我市根据实际需要，配套建设太阳能利用工程、省柴节煤工程和小电源工程，使太阳能和生物质能资源得到更有效的利用，重点建设几个“美丽海岛”新渔农村能源利用示范点，到2012年，实现我市农村清洁能源利用率达到90%以上。

3.1 积极开展农村中大型沼气工程建设

通过实施“811”环境污染治理行动，大力推广农村沼气工程。到2012年底，全市共对113家规模畜禽养殖场进行“减量化、资源化、无害化”处理措施，新建大中型沼气工程112处（其中列入中央投资项目4处），总池容2.8×104m3，98%以上的规模化畜禽养殖场排泄物治理达到治理目标。

通过实施规模畜禽养殖场干湿分离，雨污分流工艺和沼气处理技术的处理措施，全市年可处理畜禽粪便1.2×104t，污水17.5×104t，年生产清洁能源沼气41.5×104m3，折标准煤296.6t。基本解决了规模养殖场的粪便污染问题，保护生态环境，同时，为养殖场提供大量的高效、优质、清洁能源和高效、优质的无公害有机肥。为推广我市规模化畜禽养殖场污染治理起到了示范作用。

3.2 组织实施秸秆能源化利用项目

近年来农作物秸秆和“一枝黄花”一直是困扰有关部门的一道难题，舟山市组织有关部门将植物废弃物的开发以及制止一枝黄花的迅速蔓延以及制止农村秸秆焚烧和随意丢弃带来的环境污染问题与如今国家提倡的“节能减排”相互结合，开展农村秸秆资源调查和综合利用规划。

3.3 开展海岛清洁能源示范村推广

2011年开始市农业部门积极参与“美丽海岛”建设，以沼气、太阳能等清洁能源利用技术为手段，开展农村生态家园富民计划，实现家居环境清洁化、农业生产无害化和资源利用高效化的海岛新农村模式推广。涌现了一批“户用沼气示范村、太阳能利用示范村、农村生活污水处理示范村”等典型村落。

同时加强农村能源服务体系建设。依托沼气合作社，建立市级服务站和培训基地，对大中型沼气工程鼓励其加入会员，缴纳年费后由合作社承担工程的全年维护和出料，生活污水净化沼气工程由社区与合作社签订服务协议由合作社承担净化池维修，定期出料和填料更换。通过沼气后续服务，带动我市的大中型沼气工程和农村生活污水净化沼气工程的正常运转，使广大农民和养殖单位受益，巩固舟山市农村能源的建设成果，引导农民确立社会化服务的理念，使舟山市的农村沼气在发展农业循环经济中发挥很好的生态经济和社会效益。