◎ 金 磊

“城灾”并非不可防患于未然
——也议如何谋划“十三五”安全发展之策

◎ 金 磊

城市是人类伟大的发明，承载着人们对美好生活的追求与成果。但事实是，并非每个城市都如其表象那般光鲜亮丽，没有秩序的城市往往比丛林更危险。2014年纵观世界，一个“航空灾难”的岁末又再添亚航QZ8501航班悲剧，全球“灾事”正如瑞士再保险公司披露的信息：2014年全球因自然灾害与人为灾害导致的经济损失达1130亿美元，较2013年的1350亿美元有所下降，其中自然灾害造成的损失为1060亿美元，也低于近十年1880亿美元的年均水平。不过瑞士再保险公司的报告提醒说2014年灾难的高风险度必须关注。

1.应高度重视频发的“城灾”事件

纵览中国城乡“灾事”十分严重：位列2014年中国十大天气事件之首的是1949年以来最强台风“威马逊”袭击华南，受其影响海南、广东、广西、云南多地出现洪涝、交通、电力通讯中断事件，致76人死亡，此外，华南前汛期开始早雨量大，深圳5月8日-11日遭遇2008年以来最强暴雨，当地出现150处道路积水，5千辆公交车无法运营，2千余辆汽车被淹，近百架次航班被取消；2014年全国“地灾”频发，呈现“小震级，大灾害”的特点如5月24日、5月30日云南盈江县先后发生5.6级、6.1级地震；8月3日云南鲁甸县6.5级地震；10月7日云南普洱市6.6级地震；据国家安监总局统计，2014年1月至11月发生的37起重特大事故已结案25起，在全国2853个县中，已筛选出182个安全生产重点县，涉及50个煤矿县、60个危化品县、22个烟花爆竹县、50个非煤矿县；2014年全国因建筑施工坍……