新视角下的农村住房规划解析

2015-01-28夏扎代姆图尔迪尼亚孜

科学中国人 2015年17期

关键词：新视角住房规划

夏扎代姆·图尔迪尼亚孜

新疆吐鲁番地区鄯善县住房和城乡建设局

新视角下的农村住房规划解析

夏扎代姆·图尔迪尼亚孜

新疆吐鲁番地区鄯善县住房和城乡建设局

要做好农村工作，就要首先解决好农民的住房问题，积极促进农村住房的建设及规划是推进农村经济发展的重要举措，同时也是提高农民生活水平的重要举措。农村住房规划问题在一定程度上影响着可持续发展的战略指标。本文主要从农村住房规划的现状入手，来进行新视角下农村住房的规划解析。

新视角下；农村住房；规划解析

农村住房的规划问题是促进农村住房建设的一个重要方面，科学合理的规划能够帮助提升农村的整体风貌及环境，同时也促进了农民提升自身的生活质量，促进住房规划体系的完善。

一、现阶段农村住房的环境现状

我国农村住房制度实行“自建、自有、自管、自用”的原则，在这种制度下，农民能够以相对较低的成本和代价建造起基本够自己和家庭居住使用的住房，实现其“居者有其屋”的基本权利。总体而言，当前农村居民的住房条件得到改善，住房面积、建房承担能力、住房质量、住房配套设施、庭院环境建设、住区规划等方面都有了显著的改变。

1、住房面积正在逐年增加

近些年来，农村住房的革新变化中，最为突出的就是农民的住房面积呈逐年递增趋势，不但人均住房面积不断增长，总体的房屋建筑面积也在相应地增加。在经济建设不断发展前进的步伐中，住房面积的增加是最能体现人民生活水平提高的一项指标，随着新农村建设政策的推行，农民住房改造及住房建设问题已经成为推进农村经济发展的重要推动力，农民对住房的要求也不仅仅是简单的保暖效果，而进一步追求舒适的设计效果。

2、农村住房的质量正逐渐提高

现阶段农村对住房的设计及建造过程的要求要比原来提升许多，在架构结实的基础上，由原来的砖木结构逐渐向钢混及砖混结构转变，农民正在逐步摆脱草房、泥房及砖砌的住房结构。在安全性上也不断设计改进，逐渐提高了抵抗风险的能力。总体上说来，农村的住房水平相较于20世纪80年代有了相当大比例的变化，最关键的是农民的居住观念也在随着经济的发展而发生变化。

3、农村住房的庭院建设更加注重绿化效果

随着农民生活质量的不断提升，绿化问题正逐渐被农民重视起来，在现阶段的住房用地分配时一般都留出一定的可供自由支配的绿化用地，可以自己养花或者种菜，使整个住房建筑保持了一种田园风格的效果。这样的绿地留用说明了农民在进行日常劳作之外能够拥有一定的闲暇时间来丰富生活，增添业余爱好，所以说绿化建设对农民而言是满足现实生活的需要，同时也是实现现代化发展的需要。

4、现阶段的农村住区规划建设初见成效

我国农村集居点建设取得了一定成效，住区规划不仅仅是出于实现土地集约化利用的经济效益考虑，更重要的是通过规划实现居住空间的重新整合和划分，改善已有的乱建现象，使村貌焕然一新的同时，还有利于提高农村基础设施建设率和使用率的社会效益。事实证明，农民有了一定的积蓄后，住房成了农民的主要投资方向。而随着社会的发展，家庭人口结构、农民收入结构和收入水平已经发生了明显变化，当前农村住房建设也正在实现从生存需求向生存质量、享受需求层次的发展。

二、现阶段农村住房建设存在的问题

1、住房需求集中，具有一定迫切性

住房需求的增加与经济发展相关，也体现了随着家庭人口增多，为满足居住需求，减少代际合住带来的家庭内部的矛盾和摩擦的现实需要。而在农民住房建设原因中，结婚、老房拥挤、房屋破损、拆迁改造以及变更宅基地是农民建房行为的主要原因，对有儿子的家庭来说，拥有一处体面的住房不仅可以提升农户在农村社会成员中的地位，也是儿子结婚成家的重要物质条件。

2、对居住空间过度需求，土地集约化低

对居住空间的过度追求实际上体现了当前农民建房的非理性选择。一些农民不满足于旧有宅基地面积而非法占用耕地建房；有的农户对集居政策多有抵触，意图在原有宅基地上翻建、新建住房，且故意躲避建房报告审批程序；有的农户为了今后的拆迁收益，想方设法扩大住房空间以增加建筑面积。对居住空间的过度追求虽然是经过农民精心算计，然而随着农村人口流动的加快，“人走房空”的现象日益增多，住房空间大量闲置直至村庄“空心化”，降低了农村建设用地集约化程度，由此引发诸多的环境问题和社会问题。

3、农村的住房建设缺乏专业化的规划

现阶段的农村住房发展虽然表面上呈现出良好态势，但其内部的规划建设仍缺乏专业的规划设计及技术支撑，在施工队伍上，一般多是由个体包工头或者农民自身进行自发组织的工程队伍，多数施工人员都没有经过严格的专业技能培训，无法进行安全质量的保障，并且在住房的户型设计上及农村建筑的整体规划上都缺乏专业化的认证，施工农民都是凭借自身的经验进行规划及建设，对整个工程的监管及施工测评都处于较低的水平阶段。

三、实现新视角下农村住房的规划设计

1、要进行积极的政策规划

进行农村住房的规划建设，首先要有积极的规划政策，根据不同地区农民的生活习惯及现实需求，制定一套完整的住房建设规划，采取相关的政策调动农民的积极性，也可以用补贴的手段提前实施住房建筑的施工计划，对周围地势及环境做到勘测工作，在启动农村住房建设计划时要首先考虑贴近农民的生活，使农民居住起来更加方便。

2、农村住房规划应该以可持续发展为目标

现阶段我国的能源及资源储量有限，如何在有限的资源下建设更大规模、更适合农民居住的房屋建筑是现实可持续发展的战略要求，例如在进行施工设计时刻采用太阳能、生物能等新兴能源做推广，在规划住房建设的过程中要以节能环保为前提，不仅方便农民的生产及生活居住，更加能够促进资源的循环利用，以发展的眼光看待农村住房规划问题，不仅适合现在的生活，更加适合以后的农民生活。

3、农村的住房规划要具有地方特色

我国地域广阔，不同地区的农民生活具有不同的地方特色，所以在进行农村住房的规划过程中，要以满足当地的建筑风格为重点，实现居住及观赏的双重价值，并且具有地方特色的农村住房还可以吸引外来游客及投资者，所以在进行农村住房规划的进程中，要根据周围环境及相关建筑物的作用进行外观设计，并且规划时还要注意不同区域住房的间隔习惯。