白燕哈尔滨市人民防空办公室

人防通信信息化建设的意义浅析

白燕
哈尔滨市人民防空办公室

人民防空系统的现代化发展直接影响了我国的国防建设与日常防灾预警质量，信息化技术在人防通信建设中的应用，符合新时代战争对防空袭斗争进行预警的要求，是现代化人防建设不可逆转的趋势。本文就人防通信信息化建设的意义进行浅析。

人防通信；信息化建设；意义

科学技术领域的每一次变革，都会给社会各个领域带来更新，走在国家发展前端并且具有重大战略意义的国防和军队建设尤其如此。信息化技术被广泛应用于各个行业，为了适应世界竞争、维护我国的稳定与安全，必须加强军队的信息化建设，作为军队喉舌与眼、耳的通信建设更应该把握时代脉搏，及时进行通信设施与手段的信息化改造，增强我国军队的整体实力，建设现代化军事强国。

一、什么是人防通信信息化建设

人防通信信息化建设指的是在人防指挥体系中建立和运用指挥信息系统，辅助指挥员和指挥机关实现科学、高效的指挥控制与管理的活动，人防指挥体系的信息化建设是以信息技术及其成果应用为动力，以信息网络为基础，以指挥自动化为核心，然后着眼信息化战争条件下人民防空斗争的需要，通过对人民防空和防灾信息资源的开发和利用，对人民防空斗争组织指挥的各个环节进行全面系统改造，其目标就是能够最终实现人民防空信息化。人防通信职能在城市应急管理中的作用得到进一步的巩固和加强，人防部门参与城市危机管理水平的是通过人防通信信息化建设程度得到反应的。

二、人防通信信息化建设过程的基本要求

国防的重要组成部分以及我国加速作好军事斗争准备的重要方面是人民防空，人民防空所涉及的范围已经愈加的广泛，人防通信的信息化建设将会有更长的周期，人防通信工作关系到的已不仅仅是战略目标，战争的策略等方面的问题，而且它是与一个国家的安全和根本利益息息相关的。对此，必须严防人防工作中的信息泄露出去，当今的世界是一个高技术的世界，窃密工作似乎已经无孔不入。所以，我们更应该认识到问题的严重性，加大力度对人防通信的信息安全进行保密管理工作，防范措施要积极地落实到位。如今我们所处的是一个信息时代带来便利的同时也随之带来了更大的隐患的环境，人防通信的信息保密工作变得越来越为复杂和艰巨，极有可能一个小小的疏漏将会导致惨痛的代价。随着社会信息化程度的不断提高，信息时代最突出的特征就是将电磁作为记录和传递信息的主要载体。随着电磁空间逐渐成为事关国家利益的重要领域，人防通信信息的保密工作也越来也难以保证了，强烈的国家信息安全意识和必要的保密防范措施都是极其必需的，这是与国家的长远发展密切相关的人防通信信息化的保密工作不容忽视，必须得到高度的重视。

三、人防通信信息化建设存在的问题

1、信息化建设发展不平衡

我国的人防信息化建设发展不平衡，表现在省市级人防机构工作水平较高，能符合国家关于训练和信息传递的各项规定，县级人防机构因为受财政能力及办事人员数量限制，信息化建设水平亟待加强，有的地方没有专职负责人员，完成业务训练情况不佳。部分地方县市缺乏重视人防的理念，对信息化建设的资金、物力投入不够，有的只是为了完成检查和考核，工作出现形式主义倾向，阻碍了人防通信的信息化步伐。

2、人防通信信息化专业人才力量不足

人防通信信息化建设是综合的系统工程，操作人员应该具备相关的运用、维护、管理等技能。但是当前我国许多人防通信领域的工作人员不具有复合型能力，知识和技能比较单一。例如部分工作人员缺乏技术水平，当操作不善时只能求助于设备供应商，影响了信息化人防通信工作的效率。在职的人防通信信息化工作人员虽然经过一些培训提升了能力，但是仍不能与信息化建设水平相匹配，人防通信信息化人才的培养、引进工作还不到位，亟需提高整个行业的专业素质。

3、实现资源共享，优化整合方面存在一定差距

人防机构的技术规范和标准不统一，与其他公共安全应急系统没有良好对接，如果发生应急重大事件，缺乏与城市应急救援指挥系统进行协调，体现了人防指挥体现与其他公共安全系统无法进行优势互补，资源共享，应该对人防通信信息化的网络通道进行构建，提高公共安全防范与应急资源的整合效率。

四、人防通信信息化建设的意义

国家安全的含义在逐步延伸，因为人类科技和军事的脚步已经从传统的实体空间层面发展到虚拟空间领域，例如电磁、网络等空间的涉足，而且全球都加紧了对外层空间探测的进度。在世界开始广泛采取信息化作战方法的形势下，国家的军事安全和竞争都面临着前所未有挑战。信息化战斗模式是应付空袭作战的最有效和基本的途径，人防工作需要统一、协调、高效的指挥，信息化能将各方面、各层次的力量集合在一起，发挥城市团体的凝聚力共同对抗提敌方的空袭。我们当代人处于信息化的包围中，应该充分把握主动权，将信息化的作用发挥到最大。

五、人防通信信息化建设的人才培养的重要性

人防通信信息化建设相对于传统的工作手段和方式，更加复杂和艰巨，必须提高人防人员的专业素质，才能在现代战争中掌握主动权。一切的先进理念和设备都是人来控制和操作，因此现代竞争的实质是人才的竞争。国家有关部门应该加大对人防通信技术人员的培训力度，对他们的薪金和待遇给予改善，增加他们对本职工作的热情，使他们自觉钻研人防信息化知识，提高自身的专业技能。有关部门要定期组织人防通信行业的专家讲座和业务考核，开展业务交流和专业技能比拼等活动，使信息化水平和人防专业更好的结合，让先进的理念和技术不断流动、及时更新，促进我国人防通信信息化建设的整体素质提升。

综上所述，人防通信信息化建设符合社会发展的规律，对我国的国家安全、社会发展等各方面建设都起到重要作用。要提高信息化技术水平，将信息化与我国的人防指挥防控系统、应急机制等高效结合在一起，提高工作人员的专业能力，不断汲取国内外先进的信息化通信人防建设理念与方法，将实践与先进的管理经验和技术有机统一，切实提高我国人防建设整体水平，更好的服务于国防事业和社会大众，促进我国人防的综合防护能力，为经济社会的全面、协调发展做出贡献。

[1]李洪亮.关于做好人防通信工作的对策[J].黑龙江科技信息.2012(15)

[2]臧飞.关于做好人防通信工作的对策[J].科学中国人.2014 (08)