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英国女王的“私房钱”从哪里来?

2015-01-28

时代人物 2014年8期
关键词:财政拨款英国女王私房钱

李克强总理访英会见英国女王的消息引发民众对英国王室的热议,而英国女王到底拥有多少财富这一问题也长期引人好奇。实际上,虽然女王表面上靠纳税人供养,但每年女王所上缴的王室资产收入远超其用度开支。

在英国女王的收入来源中,占大头的是纳税人出资的财政拨款,包括作为国家元首的年俸和交通等各项补贴。根据2012年4月开始生效的《君王拨款法案》(Sovereign Grant Acts),政府给予王室的各项补贴全部打包为单项拨款,经过英国国家审计署审批后,要么按王室地产年度盈利的15%计,要么按上一年度的财政拨款算,两者取其高。结果,因为王室资产项目运营得当,近年年年创收,从2012年的3100万英镑涨至2014年的3789万英镑。

1760年,英王乔治三世和政府签署协议,放弃其对王室产业的权利,每年将产业收益上交政府,而作为交换,国会要每年支付给君主“王室年俸”(Civil List),作为公务开销。

英国王室主动放弃的名下地产项目等由专门的机构——王室地产(The Crown Estate)负责运营打理,这个庞大的财产项目包括白金汉宫、伦敦西区等城市中心地产,遍布各地的十几家大型商业中心、写字楼,还有苏格兰的畜牧农场,以及石矿、风能发电等各项组合投资,英国王室还拥有全国55%的海滩以及其附属海洋资源。

除公务补贴外,女王还有稳定的“私房钱”来源,这部分私用金(Privy Purse)主要来自女王专属的兰开斯特公爵领地(Duchy of Lancaster)——英国目前仅有的两块王室世袭领地之一。而现在的公爵领地已经是包括4.5万英亩土地、75个出租农场、8个城堡和其他房产等一系列的组合投资项目。

根据相关数据,女王共从中收益1250万英镑,除私用外,主要用于其他王室成员的开支补贴,因为除菲利普亲王外,其他王室成员领取的“政府工资”都必须从女王的私用金里扣除。而另一块领地的拥有者,查尔斯王储每年也能从其所拥有的康沃尔领地获取千万英镑回报,主要用于公务及家庭成员开支等。

此外,女王还有完全属于个人的两处地产,皆为维多利亚女王所购置私产,加上其他不为人知的私人投资,2010年《福布斯》杂志曾估值女王净身价为3亿英镑。

在英国王室的官方网站上,关于女王收入的说明里,除财政拨款、私用金外,第三部分来源即是女王的私人地产和投资收入等。公爵领地也好,白金汉宫、温莎城堡等也好,这些地产都属国家所有,王室只有使用权和管理权,无权变卖。而真正属于女王私人所有的地产只有两处,苏格兰的巴尔莫洛行宫(Balmoral Estate)和英格兰东部的桑德林厄姆庄园(Sandringham Estate),这两处私家地产,还有女王以个人名义的投资项目、私人收藏等是完全属于女王的私人收入,无须公开上报。至于这部分收入具体是多少,只能由外界猜测了。

实际上,除前文所述的王室资产、领地等,一向夺人眼球的英国王室各色珠宝、艺术文物藏品也并不属于王室私产,都属国家所有,王室只能传承,并无变卖处置权。王室获得的各种外交赠礼同样归国家所有,女王可以拉出来兜风,但并不能算作王室名下资产。

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