泰国《宪法》承认“国王为国家元首、三军统帅、佛教以及所有宗教的守护人，且是神圣不可侵犯的个人，任何人都不能对国王进行指责或控告，国王通过国会、内阁和法院分别行使立法、行政和司法权。内阁由总理主持，每任约四年左右。”

泰国宪法第7条还规定，国王虽然不直接从事政治，但能在适当的时候充当最终仲裁者。泰国宪法的如上规定为泰国国王在泰国国内具备强大的威信奠定了法理基础。

国王还是拥有实际权力

虽然泰国属君主立宪制国家，实行三权分立政体，即国会执行立法权，内阁执行行政权，法院执行司法权，但国王还是拥有实际的权力，并不仅仅是国家的象征，从这个意义上来说，泰国并不像日本那样是真正的君主立宪制国家。王室在国内声望颇高，国王是国家元首，国家政权采取内阁制，内阁对国会负责。“国会”分为参议院（上议院）和民代会（下议院）两院，参议院议员不实行民选，一般由总理和内阁提名，国王直接任命。参议员在国会权力有限，只有表决权，没有提案权，原则上也不能进入内阁。民代会议员由全国投票选民选举产生，民代会议长为国会议长，国务院总理须来自民代会议员之中。

泰国原本是封建君主制国家，1932年革命以后开始向君主立宪制国家转型，但由于东亚文化和封建社会历史过于漫长的原因，泰国王室在泰国社会中的中心地位并未得到削弱，即便是选举产生的泰国总理，如果没有得到泰国国王的支持也无法牢固树立自己的统治地位。有一派学者认为，泰国的民主化转型并不成功，原因在于发展中国家，尤其是东亚地区国家的社会环境不适合西方的民主化理论，另一派学者则认为，泰国在1932年之后王权独大而政局飘零的原因并非是与民主“水土不服”，而是民主化不彻底导致国会、法院等民主机制无法充分发挥作用，从而使以王室为中心的传统贵族阶层占据权力中心。

国王与佛教密切相连

佛教是泰国代代相承的传统宗教，也是泰国人的生活重心。目前泰国95%以上的人信奉佛教，据说全国有3万多所寺庙；而“天使之城”的首都曼谷便有“佛庙之都”之称。由于泰国历代国王都护持佛教，所以佛教成为泰国国教，僧侣备受敬重，在社会各阶层有很大的发言权。甚至王室仪式、国民教育及生活种种，都以佛教作为规范，而且规定男子年满20岁时，至少需要出家3个月，每天清晨出外托钵、过午不食。

国王拉玛四世（1851——1868），曾出家27年，法号金刚智，提倡严格持戒，创立法宗派，原有的众多僧侣就称为大宗派，泰国僧团自此分成两派，流传至今。

大部分青年僧侣是学生，泰国约有九千所教授巴利文和佛学的佛学院，另有两所佛教大学，只教授佛学，长老比丘指导静坐及修行，或致力于布教、教会行政和心理咨询。在泰国，寺庙是主要的社会教育和慈善机构，所以它有很多的社会功能，如供奉僧侣、信徒朝拜、摆设历史文物、接待外宾和游客，甚至还收受社会上无法生活的鳏寡孤独等穷人养老等。

王室举足轻重

曼谷王朝三百多年来稳定的统治，百姓依赖王室，国王已成为泰国人的信仰或生活习惯。

特别是近代以来 泰国的政局动荡不定、风雨飘摇，从1932年至1992年的60年中，泰国共发生了18次政变，其中13次政变成功，20位总理相继组建了48届内阁。

国王和泰国民众一起见证和经历了60年的政治和社会动荡。国王或多或少地充当了最终仲裁者，多次在紧要关头出面化险为夷，庇护泰国人民躲过了一次次的劫难。

国王在泰国政治中的作用

銮披汶·颂堪时期

普密蓬国王在位的早期正值銮披汶·颂堪的独裁时期。1957年8月，沙立·他那叻元帅因为颂堪主持了佛历2500年的庆典指责当时执政的元帅颂堪对国王不敬。同年9月16日，颂堪向普密蓬国王寻求支持，普密蓬国王告之其下野以避免政变，颂堪没有接受普密蓬国王的建议。当晚，沙立·他那叻元帅接管政权。

沙立·他那叻时期

沙立独裁时期，君主制被恢复。普密蓬国王参加各种公共庆典，巡视各省府并主持了很多发展项目。1963年12月8日，沙立去世，全国进行了规模空前的国丧。皇室顾问的Phraya Srivisarn Vacha后来记录没有哪位总理像沙立这样与皇室有着紧密的关系。

他侬·吉滴卡宗时期

他侬·吉滴卡宗元帅在沙立去世的第二天被任命为总理，他在前10年继承了沙立的多数政策。1973年10月，在大规模抗议和众多主张民主的示威人士死亡之后，普密蓬国王随后任命了法政大学校长毵也·塔玛沙逖为总理，取代了他侬元帅。

炳·廷素拉暖时期

1980年3月12日，炳·廷素拉暖接任总理一职，直至1988年4月28日去职，由差猜·春哈旺接替。其后，廷素拉暖加入泰国枢密院，由于对泰王忠心耿耿，得到泰王的绝对信赖，他仍然能在泰国政界和军方保持强大影响力。

1992危机

1992年的黑色五月事件充分体现出普密蓬对于泰国政局及社会的影响力。当时差猜·春哈旺内阁垮台后，有军方背景的苏钦达成为总理，使人民不满。1992年5月17日至5月20日，泰国人民上街游行示威，抗议军方统治，其后示威升级，当军方再次打算武力镇压时，国家面临发生内战的危机，普密蓬介入。他召见苏钦达、退役少将查龙和请愿学生领袖入宫，在电视面前警告双方保持克制。在危机下，查龙和苏钦达一起向普密蓬下跪，不久后，苏钦达便自动下台，避免再一次危机的发生。事后，很多学者认为，这一事件是导致泰国军方淡出泰国政治舞台之始。endprint