摘要：我国是个缺水的国家，水资源分布不均，多数地区水量分布对于农业生产来讲明显不足，所以搞好农田水利工程建设是农业发展的基础，只有保证农业生产用水才能促稳产，夺高产，获丰收，农田水利工程建设是农业现代化的根本保障，本文主要对小型农田水利工程建设中的问题进行分析探讨，同时给出了解决问题的相应对策。

关键词：农田水利工程；问题；农业；对策

中图分类号： TV521 文献标识码： A 文章编号： 1674-0432（2014）-18-54-11 当前小型农田水利工程建设存在的问题

1.1 工程建设的不规范性

当前相关管理部门对于小型农田水利工程建设没能给予足够的重视，在投资建设上明显不足，多数地方的小型农田水利工程建设都是当地主导兴建，由于各地的财力水平、技术力量、施工工艺等存在差异，所以工程建设有很大盲目性、随意性，缺乏统一的设计规范，工程建设标准、设计规划等方面没有统一指导，很难做到大范围的统筹兼顾，工程建设无论从标准还是从质量，都难以达到要求，抗风险作用低，不能发挥实际水利效用，而且浪费严重，枯水季节缺水灌溉，丰水期又水泛成害。

1.2 重复建设，烂尾工程多

很多地方由于缺乏统一的规划，存在很多重复建设的工程及烂尾工程。由于小型农田水利工程都是由当地政府主导修建，加之资金投入、招投标、施工建设等多方面的原因，往往在工程建设过程中存在盘根错节的工程利益关系，所以工程纠纷较多，这就造成了在修建过程中，规划无序、管理混乱，有的施工队伍不具备资质，科技含量低，技术水平达不到要求，有的修到一半资金不足，就成了烂尾工程。

1.3 管理不善，缩短使用寿命

小型农田水利工程修建后，一般都是归当地水利部门管理，但由于部分地区的管理资金短缺，很多水利工程的建设标准本身就低，加上后期管理不到位，缺乏有效的管理，一般都是粗放管理，导致工程病险得不到及时清除，渠道淤堵严重，一些水利设备得不到有效的养护，泵站损坏严重，有的根本就无法使用，管理上的短板，使得水利工程的使用价值过早失去。

1.4 工程老化严重，得不到及时维护修理

一些水利工程，都是几十年前修建的，基于当时的人力、财力、技术水平，修建的工程只是满足当时的标准和要求，随着时代的发展进步，这些工程明显落后，不能满足日益发展的农业生产的需要，加上维护管理不到位，很多工程都存在设备老化，年久失修的情况，而新的工程由于资金、技术、人员等多方原因，往往又进度缓慢，老旧的农田水利工程加上未完成的工程，不能达到农业生产的供水需要，严重制约着农业生产的快速发展。落后的水利工程设备成了农业生产的瓶颈，作为水利和农业工作者，要了解在农田水利建设和管理存在的问题，要思考如何在工程建设和管理中加强监管、健全体制去解决这些问题，让水利建设能高标准、严要求更好地为农业生产提高最佳服务，促进农业稳产高产优质。

2 农田水利工程建设中问题的解决对策

2.1 加大资金投入，做好水利宣传

政府部门要加大对农田水利工程的重视程度，千方百计加大水利工程建设资金的投入力度，确保工程资金能及时到位，从而保证工程及时按计划，保质保量的完成。水利工程建设资金要专款专用，保证能落实到位，设立水利资金监督机制，避免水利工程资金被截留或挪作他用。水利工程建设是功在当代，利在千秋的大事，水利工程的建设水平直接决定农业的发展水平，是保证粮食稳定，维护社会平稳运行的民生大计，水利部门要做好水利工程重要性的宣传工作，利用现代发达的高科技媒体进行广泛的宣传，提高人们对水利工程及农业现代化重要性的认识。

2.2 建立健全工程建设的管理机制

建立农田水利建设规划审批制度，建立管理机制，完善建设程序，提高科学管理水平。要严格执行设计资质证制度和工程招投标制度。建立施工准入证制度和实行工程监理制度。建立竣工验收备案制度和实行严格奖惩制度，通过各种制度的建立，确保工程的规划、审批、建设、验收都能达到科学合理、高标准、高质量，充分发挥工程的最大效能，为农业生产提供优质的服务。

2.3 进行技术推广和人才培养

水利工程建设是长期效益的工程，工程建设与维护也要与时俱进，跟上时代步伐，采用新技术、新材料及新工艺，充分利用高科技的最新成果，提高水利的服务水平。另外也要加大人才的培养力度，搞好水利人才队伍建设，对内人员通过培训、讲座、实践等方法，提高管理水平及技术水平，另外也要不断引进一些业务能力强，技术水平高的人才充实到水利人才队伍中，做到技术有传承、有提高，更好地为水利建设服务。让农田水利建设与日益发展的农业生产和人民生活相适应，使水利项目都能充分发挥其自身的效益，服务于民。

2.4 加强峻工工程的维修及养护制度

对已经峻工并投入使用的工程，要建立完善的养护机制，落实责任，制定工程养护方案，定期巡查，发现问题及时解决，及时维修更换一些破旧工程设施设备，确保工程始终处于良性的运性状态。使工程项目能够充分长效地发挥其效益，确保农业生产的顺利进行和人民的正常生活需求。

作者简介：杜淑萍，中专学历，公主岭市财政局，工程师，研究方向：农田水利。endprint