现代环境保护观念的变迁

2015-01-27李明镡新李雪飞

资源节约与环保 2015年4期

关键词：预防为主可持续性观念

李明镡新李雪飞

（天津大学建筑设计研究院天津 300072）

现代环境保护观念的变迁

李明镡新李雪飞

（天津大学建筑设计研究院天津 300072）

随着现代科学技术的变革全球环境保护观念也在逐步更新。环境保护观念主要经历了三个主要的发展阶段，即末端治理观念、预防为主的管理观念、可持续发展环境观念。本文主要对出现的几种环境观念作了简单介绍，并提出了循环经济环境发展观等新的理论。

发展阶段；观念更新；环境保护

世界是不断变化和发展的，人的观念亦是如此。在人类现代社会发展过程中自始至终进行着与环境污染行为的斗争。而在这个过程中，全球环境保护观念也深刻地发生着变化。到目前为止，对于环境保护的观念主要经历了三个发展阶段，而又不断向循环经济发展观念发展。

1 “末端治理”观念的提出和发展

“末端治理”主要是指在生产过程的末端，针对产生的污染物而实施有效的治理技术。“末端治理”的观念产生于20世纪50年代末，由于一些发达国家出现环境污染公害事件，并且人们认为当时的问题主要是局部的污染问题，所以认为环境问题也就是污染问题。

这种观点的主要表现为：在管理措施方面，主要是运用末端控制的治理措施；在法律方面，主要是制定一些有关污染防治的法律法规，并且其法律是独立而存在的；在内容方面，主要强调的是治理污染的技术性措施。所以，这种观念下的环境污染治理的效果并不是很明显，只是强调生产过程中污染物的排放，而没有真正从根本上杜绝污染的产生。

因此，随着工业化进程的加速，末端治理的局限性也日益突显。首先，处理污染的投资较大，在治理已有污染的同时还会不断产生新的污染，因此会使治理污染成为社会巨大的负担；其次，末端治理并不是彻底的治理，往往只能解决表面问题，而解决不了污染的根源；再次，末端治理并没有涉及资源的有效利用，不能防止资源的浪费。

2 “预防为主”环境管理观念的提出和发展

由于末端治理的方法不能够彻底解决环境问题，因此随着经济的发展，“预防为主”和综合治理的环境观念应运而生。“预防为主”的环境管理观念逐渐从消极控制污染的观念向积极防止污染的观念转变。

“预防为主”的环境管理观念主张在生产过程中就要控制环境污染，强调在污染产生之间就要积极进行防治，甚至是消除污染的产生。这种治理方法的优点则是能够减少末端治理的投资，以及减少污染处理设施的日常运转费用等。但是，这种方法却忽视了在生产投入和产品使用中可能造成的环境污染问题。因此，这种方法也不能完全满足经济以及资源的可持续发展。

3 可持续性发展环境观的提出和发展

可持续发展观是在1987年联合国环境与发展世界委员会的报告《我们共同的未来》中提出的。“可持续性发展”可以定义为旨在促进人与人之间、人类与自然之间的和谐战略。可持续性发展的要求是：既要满足当代人的需求，又要不损害后代人满足自身需求的能力。可持续性发展的本质是：在发展经济的同时，追求人类与自然的和谐、共存和共荣，而不是单纯以经济增长为发展的目标。

可持续发展认为，在经济建设和社会发展的同时要保护和改善地球生态环境。因此，可持续发展强调了发展是有一定限制的，没有限制就没有发展的持续。可持续发展要求通过转变发展模式，从根本上解决环境问题。与环境相关的可持续发展观的主要观点是产品生命周期理论以及绿色价格体系等。产品生命周期理论强调的不仅是在生产过程中减少污染的产生，而且还要保证在生产前以及生产后对资源的有效利用。绿色价格体系的观点在于决策者能够更好地把握未来环境发展的可持续性，能够很好地处理发展与环境之间的关系。

4 循环经济环境发展观的提出和发展

循环经济首先是由美国经济学家K·波尔丁提出来的，主要是指按照生态规律利用自然资源以及环境容量，将资源开发、清洁生产以及废弃物的利用融为一体的经济，从而将经济活动向生态化方向转变。

20世纪90年代之后，发展知识经济和循环经济逐渐成为国际社会发展的两大趋势。循环经济的目的就是通过资源高效和循环利用，从而实现污染的低排放，从而实现社会、经济和环境的可持续发展。循环经济在本质上是一种生态经济，要求运用生态学的规律来指导人类社会的经济活动，遵循的主要原则乃是减量化、再使用以及再循环的原则。

在2003年的时候，将循环经济纳入到了科学发展观之中，并逐步确立了物质减量化的发展战略；在2004年的时候，提出了从不同空间规模来发展循环经济。