张清军

中江县“走基层”活动启动大会召开后，通过多次与基层干部群众“零距离”接触、“面对面”沟通和“心贴心”交流，我深切感受到：组织离干部群众有多近，干部群众就对组织有多亲;干部以心换心，群众定会以情换情。

只有“身入基层”，才能“深入实际”。自去年“走基层”活动开展以来，我有空就到乡镇或县级部门调研，重点了解乡镇和县级部门对现行干部选拔任用政策的执行情况及意见建议。三个月时间里，我走访调研了多个乡镇、部门、村（社区）和县人民医院等基层单位。所到之处，通常就和司机两个人，不提前打招呼，不听汇报，事先不确定对象，只是走访和座谈，为的就是了解实情。三个月下来收集到意见建议70多条，对全县干部队伍现状有了更为直观、深刻的认识。

只有“动真感情”，才能“摸准实情”。通过深入各乡镇和县级部门，与基层一线干部面对面的交流，我发现中江现行的干部政策存在一定的不合理性。我县原来的干部政策规定：新提拔乡镇科级领导干部，正职不得超过45周岁，副职不得超过42周岁。后来通过摸排，全县乡镇公务员队伍中，41岁以上人员占64.7%，其中45岁以上高达52.3%。这样的规定，无疑让45岁以上的乡镇副科级干部和42岁以后的乡镇科员“政治上无奔头”。据统计，我县906名乡镇公务员中，41-45岁的113名，45岁以上的474名，这些基层干部，有丰富的基层经验，是工作的“主心骨”与宝贵财富。调研中发现的问题告诉我，如何让这批干部在政治上有奔头，从而真正调动他们的工作积极性和主动性，迫在眉睫。

只有“把准脉搏”，才能“解决难题”。问题已经找到，如何有效解决问题，成为摆在案头最为现实的课题。2014年开年后，我带领部班子成员和干部股的同志，一方面认真查找上级相关政策，积极沟通、借鉴、学习周边县（市、区）的有效做法，另一方面再次分成多个工作组深入乡镇听取基层干部的意见建议，再调研、再走访、再座谈，并最终向县委提出了调整乡镇领导干部任职年龄政策的建议。经县委常委会议讨论通过，关于干部选拔任用的最新政策出台：新提拔担任乡镇领导干部的，正科不得超过48周岁，副科不得超过45周岁。对连续工作时间5年以上的乡镇干部，特别优秀的，经县委常委会研究同意后，其提拔担任乡镇科级领导干部的年龄可适当放宽2周岁，并按相关程序办理。

新政策的出台，取消了县级部门与乡镇在干部选拔任用中的年龄差距，第一次使我县乡镇干部与县级部门干部在选拔任用中站在了同一起跑线上。更为重要的是，上调乡镇干部提拔年龄，从而使120余名42-48岁的乡镇“天花板干部”重新看到了希望。新的干部政策，放宽的是提拔年龄，激发的却是乡镇干部们扎根基层、干事创业的积极性和主动性。几名乡镇党委书记在给我汇报交流的时候不约而同地谈到，十二届县委为全县乡镇干部做了一件大实事，“点亮的是一盏灯，照亮的却是一大片”！

（作者系中江县委常委、组织部长）