郑兆芹

（诸城市畜牧兽医管理局,山东潍坊 262200）

诸城市畜牧业产业发展情况调研报告

郑兆芹

（诸城市畜牧兽医管理局,山东潍坊 262200）

为全面了解摸清诸城市畜牧产业的发展现状、产业机构分布和人力资源等情况，深入了解畜牧产业在转移农村劳动力、平顺城乡居民收入差距中的作用。我局组织精干人员就畜牧产业情况进行了调研，通过面上调查、分析数据、走访座谈等形式，深入了解畜牧产业发展状况。现就调查情况报告如下。

1 产业概况

1.1 生产力水平不断提高，农民收入持续增加

一是畜禽标准化生产步伐加快，“十一五”期间按照标准化要求改造和新建各类畜禽饲养场已达5 400余处，畜禽标准化生产率达到70%以上，畜产品屠宰加工企业38家，标准化生产率达到80%以上。二是应用新技术的步伐加快，畜禽标准化养殖技术、畜禽生态养殖技术、畜禽良种繁育技术等都得到深入推广，全市采用猪人工授精技术的养殖户已达90%以上；肉鸡养殖新技术更新速度加快，平均7～8年更新一次，普通网上肉鸡饲养人均7 500只，自动化饲养人均12 000只，效率整整提高60%。三是农民人均牧业收入逐步提高，收入的变化与市场变化密切相连。2008年畜禽价格高，农民牧业收入1 749元，占第一产业收入的22.7%；2009年畜禽市场低迷，农民牧业收入919元，占第一产业收入的11.0%，但“十一五” 期间牧业收入依然保持两位数的增长幅度。

1.2 产业内部结构日益优化，数量型向质量型转变。

随着整个农业结构的不断调整，畜禽养殖结构调整步伐逐渐加快。一是小型畜禽饲养规模、增长幅度明显高于中大型畜禽饲养数量、增长幅度。二是部分畜禽养殖业已经进入市场饱和期。产业的发展得益于规模效应和标准化饲养程度的提高。三是产业标准化程度不断提高。标准化生产技术和质量标准普遍应用，畜牧业投入品监管、畜产品检测、全程质量追溯和动物疫病防控体系进一步完善，保证了畜产品质量安全。全市建起国家级畜禽标准化示范场4家，省级畜禽标准化示范场1家，市级畜产品质量安全示范区7家，认证无公害农产品、绿色食品和有机食品16个，生产无公害畜产品37.2万t，生产绿色食品2.48万t。

1.3 特色畜牧产业迅猛发展，园区载体成为主流。

一是高效特色产业规模不断扩张。按照“区域特色鲜明”、“竞争优势突出”的要求，发展特色畜禽养殖业，其中水貂、狐狸等特种动物养殖规模已达850万只，从业人员25 000余人，产值达30亿元，特种动物总养殖量位列全国县级市首位。二是园区建设步伐加快。在园区创建中，坚持以科学规划、布局合理、方便生产为基本原则，高起点、高标准规划建设畜禽养殖示范园区，并结合全市的“退村进园”工程，不断提升全市畜禽养殖规模化、标准化园区建设水平。目前，全市建设畜禽养殖园区54个，建设面积12 000余亩。

2 发展趋势分析

2.1 畜禽生态环保养殖发展趋势

一是深入实施标准化养殖。大力发展畜禽标准化养殖基地、适度规模畜禽养殖场区，坚持污染防治设施与主体工程“三同步”，到2020年发展各类畜禽标准化养殖基地、养殖场区5000余处，各类畜产品质量安全示范区达到100余个，标准化养殖比重达95%，污染防治设施100%。二是生态循环畜牧业不断提高。以扶持推广循环养殖技术、粪污无害化处理和畜禽健康生态养殖技术为重点，大力推广畜禽发酵床养殖、“畜-沼-果菜”、“五位一体”种养结合等生态循环消纳模式。到2020年全市推广生态循环养殖场区4000个，生态循环养殖达到80%以上。三是园区模式逐步扩大。园区模式是集规模化、标准化、生态化于一体的现代畜牧业发展新载体。要按照“人畜分离、统一规划、相对集中、管理规范、清洁生产”的原则，大力推动畜禽养殖园区建设，积极打造一批科学规划、高点定位、规模适度的高标准、高档次养殖园区。

2.2 畜牧业产业布局的提升速度将更加明显

2.2.1 畜禽养殖业内部结构变化

根据诸城市土地和环境的承载能力，全市畜禽养殖应该从数量型增长逐渐让位于质量型稳定。生猪业，目前养殖规模250万头，销售收入30亿元，从业人员高达8万多人，是我市畜牧业主导产业之一。随着规模化、标准化水平和生产技术的不断提升，市场、土地、环境、劳动力等制约因素的影响，到2020年养殖规模将达到400万头左右，从业人员将减少到4万人左右，销售收入（现价）达50亿元。

2.2.2 畜产品加工业结构变化

产业规模化、规范化发展，标准化的生产步伐加快。目前全市共有畜禽屠宰加工企业38家、速冻食品及调理肉制品企业42家，受基础设施设备更新、采用先进安全高效技术、畜产品质量安全等因素影响，到2020年屠宰加工企业中，生产效率低、产业链短的小型屠宰加工企业将被淘汰或转产，速冻食品及调理肉制品企业预计将达到100家左右，畜产品加工能力达到1 000万t，产值2 000亿元，从业人员达到6万人，工资性收入年均增长10%，达5 000元/人/月左右。全部企业通过ISO9000 国际质量体系认证标准、HACCP质量管理体系认证，畜产品标准化生产水平进一步提高。产品将实现初级加工为主向精深精细加工转变。

2.2.3 畜牧业投入品及装备制造产业

突出“一园一区一带”即打造信得药业生物科技示范园区、环城区饲料工业带和城郊畜牧业装备制造区。以生产安全高效绿色兽用制剂及生物制品为重点，推进兽药产品结构调整和产业升级。加快绿色饲料、生物发酵饲料技术应用，彻底改变传统饲料生产工艺，创新市场经营方式，优化产业发展格局，加快饲料企业兼并重组，扩大企业规模。壮大畜牧装备制造业规模，支持企业自主开发新产品，推广采用新技术、新工艺、新设备、新产品，促进行业产业升级。争取到2020年饲料工业产量达到200万吨，产值100亿元；兽药产值达到20亿元；装备制造产业产值突破5亿元；产业工人突破1万人，工资性收入年均增长10%。

2.2.4 产业经营和产品流通体系呈现多样发展趋势

在未来发展过程中将培育壮大畜禽养殖、产品深加工、饲料和兽药生产等龙头企业。到2020年打造4家全产业链畜产品加工企业，得利斯500万头生猪产业体系、诸城外贸的1亿只肉禽产业体系和万年、和生各2000万肉鸡产业体系。积极发展畜牧业合作经济组织和各类社会化服务组织，加强对龙头企业和畜牧业专业合作社的指导、扶持和服务，丰富合作内容，发挥示范带动效应。

3 措施及建议

3.1 深入实施畜禽标准化规模养殖

畜禽标准化规模养殖是现代畜牧业发展的基础，要大力发展设施化养殖、规范化运作、制度化防疫、无害化处理的标准化畜禽养殖场和畜禽养殖基地（园区）。要充分利用畜禽规模养殖项目登记备案制度这一政策优势，以建设中、大型标准化规模养殖基地作为现代畜牧业发展的突破口，努力建设一批自动化程度高、上档次的畜禽养殖场区，提升标准化养殖比重。

3.2 切实优化畜牧业产业发展布局

科学的规划、合理的产业布局是现代畜牧业发展的重要前提条件。要进一步优化调整畜牧业产业布局，落实好畜禽养殖产业规划，严格按照规划中设立的禁养区、控制养殖区和适合养殖区的畜禽养殖范围。因地制宜突出特色产业发展畜禽养殖项目。进一步加快推进畜禽养殖“退村入园（区）”工程，引导散养户和小规模户向园区聚集，逐步淘汰落后生产方式。

3.3 积极培育扩张畜牧业龙头企业

按照生产加工销售一体化要求，围绕基地建设，扶持培育建设一批标准高、规模大、带动强的畜产品加工龙头企业，进一步加快辐射带动能力。加大对现有龙头企业的扶持力度，进一步增强带动活力。积极引导现有畜牧龙头企业进行扩规增量、升级，全力推动农业产业化快发展、大发展。鼓励和引导企业与基地和农户建立稳定的产销协作关系和多种形式的利益联结机制；大力发展订单畜牧业，密切利益关系，拉长产业链条，促进农业龙头企业与农户形成相对稳定的购销关系，真正形成风险共担、利益均沾的经济共同体；进一步优化经营模式，积极引导龙头企业与专业合作社实行有效对接。