戴丙亮（云南省瑞丽市畜牧兽医局 678600）

加快瑞丽市养牛业发展的对策与措施

戴丙亮（云南省瑞丽市畜牧兽医局 678600）

发展养牛业已成为当前瑞丽市推进农村产业结构调整，增加农民收入和加快农民脱贫致富的有效途径，通过分析加快养牛业发展的意义与有利条件及存在的制约因素，提出对策与措施。

发展；养牛业；制约因素；对策措施

瑞丽市地处祖国西南边境，隶属于云南省德宏傣族景颇族自治州，西北、西南、东南三面与缅甸山水相连，村寨相望；是中国对缅贸易的最大陆路口岸，是通向东南亚、南亚的重要门户。属南亚热带湿润性季风气候，年平均气温20.6℃，平均无霜期345d，平均降雨量1445.9mm，年均日照时数2326.1h海拔740～2019m；冬无严寒、夏无酷暑，花开四季、果结终年。发展养牛业在瑞丽市具有得天独厚的自然资源和地理条件优势，养牛历史优久，曾有“傣家有钱一群牛”之说。随着瑞丽市不断加大对养牛业的发展扶持力度，全市养牛业取得了明显成效，过去“养猪为过年，养牛为耕田”的传统观念也改变为“铁牛能耕田，养牛为赚钱”的新思想、新观念。养牛业在瑞丽市农村经济发展中具有举足轻重的地位，2014年，人均畜牧业纯收入达到2080元，占全市农民人均纯收入的30%，已成为继粮食、甘蔗之后农民增收的一大支柱产业。

1 加快养牛业发展的意义与有利条件

1.1 养牛业是农民脱贫致富的重要途径

养牛业是瑞丽市畜牧业的重要组成部分，是促进农村产业结构调整和解决农民脱贫致富的有效途径之一；大力发展草食畜牧业是促进农业、农村经济发展，增加农民收入的一项重要而现实的举措。

1.2 发展肉牛生产，市场前景看好

近年来，随着人民群众生活水平的逐渐提高，对牛肉的市场需求量逐年提高，特别是近年来到本州、本市购买活牛及牛肉制品的客商越来越多，使瑞丽市活牛及牛肉价格居高不下；牛肉价格在今后将呈上涨趋势，加快肉牛发展将会获得较好的经济效益；由于市场的拉动和利益的驱动，将进一步调动养牛生产者积极性，从而促进肉牛的快速发展。

1.3 发展奶水牛潜力巨大

据原德宏州“中-欧水牛开发项目办”统计测算数据：杂交水牛生长快，3岁以内生长速度高于本地牛50%左右；犊牛成活率96%，高于本地20个百分点；无论是受胎率、初生重、犊牛成活率均明显好于德宏水牛。如曾测定的30头杂交牛来看，在自然放牧条件下（没有饲喂任何精料和添加剂），每头杂交牛平均每个月的产值在100元以上；从挤奶的21头杂交母水牛的产奶量和售价来看经济效益更显得十分可观，一般每头每天产奶5kg（最高日产奶可达11kg），每千克批发价5元，零售价6～7元，1个泌乳期按305d计，1头杂交母水牛1个泌乳期可产好1525kg，产值可达7625元，扣除饲料，人工工资，1头母水牛1年可为农户增收4000元，所以长期经济效益是非常明显的。

1.4 养牛业的有利条件

瑞丽市具有得天独厚的资源优势，为发展养牛业奠定了较好的基础条件。一是草料资源丰富，全市天然草场丰富；此外，每年还有甘蔗稍、稻草、玉米秆等农作物秸秆饲料资源10多万吨，可充分合理利用。二是气候适宜，水热光充足；属南亚热带气候，适宜牧草和牲畜的生长繁殖，可为转变传统的放牧养畜方式，实施种草养畜提供较好的基础条件。三是具有较好的群众基础，瑞丽市具有优久的养牛历史传统，在长期的饲养管理中积累了丰富的经验。四是政策机遇好，国家实施西部大开发、退耕还草战略以及省委、省政府提出要将畜牧业发展成为云南省的支柱产业，市委、市政府出台了扶持政策，为发展养牛业带来了千载难逢的好机遇。五是地理位置特殊，肉牛资源充沛，开展肉牛短期育肥具有得天独厚的条件。

2 养牛现状与存在的制约因素

2.1 养牛现状

近年来，瑞丽市委、市政府出台了一系列加快畜牧业发展的政策措施，不断加大畜牧业扶持资金投入力度，特别是2007年以来，市政府将畜牧业发展扶持资金纳入财政预算，每年安排250万元，主要用于扶持实施贷款贴息、畜禽圈舍改造、饲料青贮窖建设、购买铡草机、牛品种改良奖励补助等内容。通过加大扶持力度，全市畜牧业得到了稳步快速发展。2014年，全市畜牧业产值达5.0939亿元，占农业总产值的30%，农民人均畜牧业纯收入2080元，占农民人均纯收入的26%；肉牛存栏26155头，比2006年增2.2倍；肉牛出栏33550头，比2006年增4.1倍。畜牧业已发展成为继粮食、甘蔗之后农民增收的一大支柱产业。

2.2 制约因素

2.2.1 认识不足，观念落后

由于民族传统风俗习惯，广大农民科技文化素质偏低，养牛只为耕田的落后小农经济思想意识和长期沿袭传统粗放经营方式严重，部分领导干部对发展养牛业的重要性和必要性认识不足，缺乏科学宏观规划和市场观念，竞争意识淡薄，扶持发展政策措施和科技投入不足，严重制约了养牛业的快速发展。

2.2.2 生产水平低

长期以来忽视了牛的引种改良和科学选育选配，造成牛种退化，生长缓慢，个体小，抗病力低，从而导致经济效益差等不良后果。

2.2.3 资源利用率低

一是瑞丽市丰富的自然草场资源未能得到合理规划和科学开发利用。二是丰富的农作物秸秆未有充分利用，大部分被焚烧还田，利用率不到50%。三是热区资源条件未能开发利用，在养牛生产中还存在营养不能全年均衡供给，仍靠自然草场放牧为主，牛生长出现“夏饱、秋肥、冬春瘦”等问题。

2.2.4 投入不足

基础设施建设滞后，专项生产资金缺乏，适应不了畜牧业产业化生产发展的需要。

2.2.5 缺乏龙头企业

目前，瑞丽市还未有上档次、成规模、有势力的畜产品加工龙头企业；仍处于自发的个体家庭式养殖和分散经营状况，规模小，经营层次低，缺乏市场竞争力。

3 对策与措施

3.1 加强领导，提高认识

各级领导要进一步统一思想，提高认识，切实加强领导，增强发展畜牧业的紧迫感和责任感，真抓实干。要发展畜牧，政策是前提、科技是根本、投入是保障，政府要把畜牧业发展列入政府议事日程，制定持续的扶持发展政策，加大对畜牧业投入，确保畜牧业发展后劲。

3.2 加快牛品种改良，抓点带面促推广

加强牛良种推广体系建设，加大改良推广力度，提高牛生产性能。重点完善牛冻精改良网点建设，积极开展冻精改良配种，提高冻精改良杂交牛的覆盖面。同时，结合实情，选择较封闭的村寨扶持建立一定的本地良种群，抓好科学选育选配知识宣传，以防止近亲繁殖，遏制本地牛种退化，提高其生产性能。重点扶持一批养殖示范户，突出重点，狠抓示范，以点带面，使生产逐步走向专业化、规模化、产业化生产。

3.3 制定采取相应措施

市、乡各级政府部门制定采取相应措施，禁止随意宰杀能繁母牛，对确有特殊情况需要出售、宰杀能繁母牛的，必须由所在地畜牧兽医部门批准，保护基础母牛群的扩大。

3.4 开发利用资源

科学开发利用草料资源，提高饲料转化率，确保草料营养均衡供给。

3.4.1 自然草场合理利用

对草场的改良和保护刻不容缓，必须采取一系列行政和技术措施，进行合理规划布局，强化管理，规划本着宜农则农，宜林则林，宜牧则牧的原则。

3.4.2 优质牧草引入推广

我们应借西部大开发和退耕还草之机，充分利用冬闲田地和热区资源优势，大力发展种草养畜，引入优质牧草加快农田地季节性种草技术推广，重点推广高产优质的皇竹草、象草、黑麦草和背形草等，以解决季节性草料不足之忧，变资源优势为经济优势。

3.4.3 农作物秸秆的开发利用

农作物秸秆的开发利用是改变传统畜牧业，缓解饲粮供需矛盾，建立“节粮型”畜牧业的重要措施之一。瑞丽市具有水稻、玉米、甘蔗等农作物秸秆饲料资源10多万吨，要充分合理开发利用，提高其利用率，通过养畜，变废为宝，实现增值，同时要大力推广青贮、微贮技术的应用，以提高农作物秸秆营养价值和消化利用率。

3.5 更新观念，推进养牛方式的改革

目前，瑞丽市仍停留在分散饲养和传统自由放牧方式养牛，既耗劳力、效益又低。为此，必须更新观念，要从传统畜牧业向现代畜牧业转变；从靠天养畜向种草养畜转变，从自给型向商品型转变。重点抓好牛厩的改造，积极宣传推广以厩养舍饲为主、放牧舍饲相结合的饲养方式，搞好犊牛培育、育成牛和奶水牛饲养管理等配套技术的推广、示范，提高养牛效益。

3.6 加强疫病防治

随着人民物质生活水平的提高，对食肉的安全性要求越来越高，我们责任重大，所以，必须严格执行《动物防疫法》、《云南省动物防疫条例》等法律法规的规定，建立健全动物防疫体系和疫病监测预报网络，完善服务设施，坚持“预防为主，防治结合”的原则。狠抓动物强制免疫，严格开展“免、检、监、驱、治”等综合防治措施，做到防疫、检疫、驱虫、监测等工作广泛化、经常化、制度化，提高防疫质量，降低死亡率，提高养殖效益，保障食品安全。

戴丙亮（1973-），男，云南省人，高级兽医师，在基层从事畜牧兽医推广工作21年。