话题嘉宾

林江：中山大学岭南学院财政税务系主任、教授，港澳珠江三角洲研究中心副主任，主要研究财税理论与政策等

翟继光：中国政法大学民商经济法学院副教授，北京大学法学博士，研究领域为经济法、财政法、税法等

李建军：西南财经大学财税学院副院长，副教授，经济学博士，研究领域为财税理论与政策

王丛虎：中国人民大学公共管理学院行政管理学系副教授，财政部中国政府采购网咨询专家，研究领域为政府法治与应急管理、政府采购与公共资源交易、廉政建设与反腐败等

宋立根：原河北省财政厅财政监督检查局调研员、财政监察员，北京大学兼职博士生导师

主持人

阮 静：《财政监督》杂志编辑

背景材料：

2014年底，一场直指数以万亿计彩票资金的审计风暴再起——国家审计署18个特派办全体出动，对彩票资金展开大范围审计，彩票资金的管理、使用乃至彩票运行机制有望得到一次较为彻底的清查摸底。

相关数据显示，我国启动彩票事业20 多年来，发行规模已经累计达1.7万亿元。彩票资金包括彩票奖金、彩票发行费和彩票公益金，有明确用途规定——通常彩票销售额的15%用作发行费、35%用作公益金、50%留作奖金池。然而据媒体调查发现，彩票发行费和公益金在各地使用存在巨大差异，且标准、去向均模糊不清，具体体现在以下方面——

发行费标准多年居高不下：据专家测算，2002年后，主要彩票品种10年来发行费上升了逾7 倍，且采购寻租腐败现象频发，如目前每张彩票的背后均印有广告、玩法等图文，需要外包企业印刷，这一业务利润巨大，而通过何种渠道获得业务不得而知。……