●郑州航空工业学院会计学院 刘永丽

营改增对地方财政收入的影响及相应对策分析

●郑州航空工业学院会计学院 刘永丽

本文在对营改增背景政策进行分析的基础上，研究了其对地方财政收入的影响，并基于这种影响提出了相应的应对措施，以期对营改增政策的深度了解及未来研究方向具有一定的启示意义。

营改增 地方财政收入 影响对策

一、引言

我国现行的税收体制是营业税与增值税并行。营改增前，对第二产业中的建筑业和第三产业中除批发零售业外的其他行业的流转额征收营业税，对第二产业中的工业和第三产业中批发零售业的增值额征收增值税。虽然营业税和增值税同属流转税，但增值税的征收方式更具有避免重复征税和贯彻公平税负等优势。按我国现行的分税制财政管理体制，增值税属于中央与地方的共享税，而营业税基本属于地方政府。为了促进我国税制体系优化、减轻企业税负、助推服务业快速发展等目的，2011年11月起，财政部和国家税务总局等部门先后发布《营业税改征增值税试点方案》等相关文件，逐步推进营改增政策执行，改革主要涉及交通运输业和部分现代服务业，2012年1月正式在试点地区实施。目前是营改增政策的第四年，试点地区也由点扩面再到全国，试点行业也由 “1+6”（交通运输业和6个现代服务业）增加到了“3+7”（交通运输业、邮政业、电信业和7个现代服务业），改革有序进行，新旧税制平稳过渡，其带来的各项经济后果开始凸显成效。……