刘福东

(中国石油大学(华东) 经济管理学院，山东 青岛　266580)



服务型政府财务报告的形成动因与技术融合
——基于全面深化改革的前瞻

刘福东

(中国石油大学(华东) 经济管理学院，山东 青岛266580)

摘要：中共中央十八届三中全会提出了服务型政府的建设目标和配套措施，使得改革蓝图更为清晰，并引致对政府财务报告的内生性需求。服务型政府导向下公共服务格局的改变，需要更为彻底的权责发生制政府会计变革；基金会计与整体政府会计的融合应用更利于展现“权力-资源”的互动关系。另外，由于服务型政府会计对象的变化，政府会计与统计、政府财务报告和政府绩效报告需要更大程度的技术融合。

关键词：服务型政府；财务报告；权力；资源

2013年11月中共中央十八届三中全会审议通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，以下简称“全面深化改革的决定”。其中明确提出“必须切实转变政府职能，深化行政体制改革，创新行政管理方式，增强政府公信力和执行力，建设法治政府和服务型政府。”作为改革的重要举措，全面深化改革的决定对于加强政府购买公共服务、事业单位去行政化和分类改革、优化政府组织结构、建立权力制约和协调机制、跨年度预算平衡机制、基于权责发生制的政府综合财务报告、政府债务风险管理等都提出了改革指引。这套系统性的改革方案，将为我国政府会计的深化改革奠定基础，促进政府综合财务报告机制的全面形成。……