龙海燕，李爱年

（湖南师范大学 法学院，湖南 长沙 410006）

我国流域生态补偿地方立法之探析

龙海燕，李爱年

（湖南师范大学 法学院，湖南 长沙 410006）

随着流域生态补偿试点的开展和进行，河北、安徽、贵州、江苏、湖南等地纷纷出台了相应地方立法。这些立法在断面水质考核、补偿方式、补偿资金的计算方式等方面有着较大的相似性，但是在流域生态补偿的内涵、监督管理体制、补偿方式、补偿标准等方面仍存在一些缺陷。后续的立法应主要从明确流域生态补偿的内涵、完善监督管理体制、丰富补偿方式、制定合理的补偿标准等方面作出努力。

流域；生态补偿；地方立法

一、我国流域生态补偿地方立法的概况

流域生态补偿作为一种环境经济手段，在调整各方利益、保护流域生态环境等方面都发挥着非常重要的作用。它既体现出了公平、公正的法律理念，也是对流域水资源生态功能价值的一种肯定。目前，在流域生态补偿的地方实践中，我国通过在浙江、江苏等地开展的试点，积累了流域生态补偿方面的经验，并在此基础上制定了一系列与流域生态补偿有关的地方立法。如《江苏省环境资源区域补偿办法（试行）》（2007年）、《浙江省跨行政区域河流交接断面水质监测和保护办法》（2008年）、《河南省海河流域水环境生态补偿办法（试行）》（2009年）、《陕西省渭河流域生态环境保护办法》（2009年）、《河北省减少污染物排放条例》（2009年）、《贵州省清水江流域水污染补偿办法》（2010年）、《太湖流域管理……