18亿亩耕地红线存废之争发酵
2015-01-21
领导文萃 2015年2期

关于18亿亩耕地红线能不能碰的争论一直存在。李克强总理曾经指出,未来几十年中国最大的内需潜力在城镇化。随着城镇化水平的提高,城镇人口和城镇空间范围还会扩大,也会增加建设用地。因此,城镇建设和城镇规模扩大与保护18亿亩的耕地的矛盾将日益凸显。
而与之相对应的,一些经济学家、地方官员、房地产开发商等都普遍主张放弃该红线。地产商任志强就曾高调宣称,“18亿亩耕地红线是中国房价高涨的罪魁祸首”。
粮食安全不必死守耕地红线,自由市场才是最佳保障
经济学家茅于轼一直反对18亿亩耕地红线的提法。茅于轼认为“一亩低产田能顶一亩高产田吗?同样是18亿亩,换了内容,怎么能保证粮食安全?这项政策的唯一功能是给了管土地的政府部门一个审批权。从中可以贪污、索贿。其后果是土地的正常转换用途受到极大阻碍。”
中国解决温饱问题,是改变了集体公社、生产队这些错误的政策,实行家庭承包制的结果,而不是保护耕地的结果,在计划经济年代,中国耕地并不少,人口也没有现在多,但还是饿死人,所以,解决吃饭问题,不是靠耕地,而要靠正确的制度。
现在,中国农业人口下降,但粮食产量上升,根本原因不是保护了耕地,而是更多的资本进入了农业,是资本的力量所致,在资本的推动下,更先进的技术得到了使用,也出现了更好的农业生产组织。仅仅依靠耕地本身并不增加粮食,耕地要和资本、劳动力结合起来,才能增加粮食。……
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