王西方　刘春　代瑞娟

摘要：当下新型城镇化建设对农村经济发展、社会进步起着重要的作用，新型城镇化建设强调城乡统筹、产城互动、生态宜居，且不以牺牲农业和粮食、生态和环境为代价，同时实现城乡基础设施一体化和公共服务均等化，因此需要因地制宜地选择合适的发展模式和路径。在分析新型城镇化建设一般模式的基础上，结合实际发展条件，提出会展旅游导向的新型特色城镇发展路径，以湖北五峰县渔洋关镇为例构建特色鲜明和可持续发展的新型城镇。

关键词：新型特色城镇；会展旅游；路径

中图分类号：F127.61，F241 文献标识码：A 文章编号：0439-8114（2014）22-5614-04

1 新型城镇化建设的内涵

国家……年经济工作会议提出构建新型城镇建设，其实质是科学发展观统领下的城镇化建设，需以人为本，以新型工业化为动力，以统筹兼顾为原则，推动城市现代化、城市集群化、城市生态化、农村城镇化，全面提升城镇化水平和质量，走科学发展、集约高效、功能完善、环境友好、社会和谐、个性鲜明、城乡一体、大中小城市和小城镇协调发展的城镇化建设新路。新型城镇化的“新”，就在于以提升城市文化、公共服务等内涵为中心形成特色，不断提升城镇化建设的质量，实现经济社会和谐与协调发展，城乡一体化。

2 新型城镇化建设路径选择

2.1 新型城镇化建设一般路径选择

许多学者都致力于研究新型城镇化建设，有人在对中国不同地区、不同类型小城镇发展的动力机制研究时，将小城镇发展动力归纳为政策、资源和区位三个方面。基于三者的影响，产生了不同类型的新型城镇发展模式。在国家和地方政策相同的情况下，区位和资源优势对各地小城镇发展的作用可基本反映如图1所示。发展水平较好的小城镇，根据发展动力优势的差异性，将新型城镇分为农业资源、矿产资源型强镇，自然景观、人文景观型旅游镇，贸易物流业强镇，大都市圈产业承接型工业强镇等几种类型。

2.2 新型城镇化建设差异化路径选择分析

根据小城镇发展动力因素的差异性，对于土地资源供给相对充沛的平原地区，可建设农业资源型强镇，随着农副产品深加工业的发展，对人口的吸引力将日益加强，从长期看具有较大的拓展空间；矿产资源大市，其经济优势突出，劳动力供给充沛，随着大城市产业转型，当地可建设矿产资源型工业强镇；对于山区、大型水域集中和人文资源丰富的地方，其旅游业发展优势突出，如果在旅游相关行业上有所拓展，可形成自然景观资源型、人文景观资源型旅游镇和市场优势型工业强镇等，均有一定的交通优势，集聚化程度较高，市场环境相对稳定，经济发展潜力突出，对劳动力的吸收率高；在位于交通节点，有一定商贸历史的地区，可建设物流商贸型小城镇，发挥其信息流、物流交汇的价值；而大都市区产业承接型工业强镇，几乎都位于经济实力较强的大都市圈内，其产业发展趋于综合化，镇区规模相对较大，城镇化水平较高；大都市外圈层的平原和丘陵地带，依托各地重要的公路廊道，可形成一般工业强镇，在自身所在的区域范围内发展，起到一定的示范作用。

3 会展旅游导向型新型特色城镇化路径分析

3.1 新型特色城镇的构建

无论是城还是镇，都是有生命的历史承载体，拥有各自不同的基础、环境和发展条件，因此各时期形成的城镇也应显示出各自与众不同的特点，即强化特色，塑造城镇品牌。因为品牌既是城镇特色与形象的凝聚点，也是城镇最大的无形资产，更是在社会发展过程中最具竞争力和发展潜力的要素之一。目前许多地区的城镇缺乏特色和个性，甚至没有自己的特色。如何解决好这个问题，关键要研究地方发展动力因素的差异性和深层次的地方底蕴。新型城镇建设离开地方特色的滋养，必然导致缺乏内在的生命力和影响力。因此，在城镇化进程中，应根据本地的历史发展和地区资源、区位优势，寻求最佳发展模式，突出城镇地方特色，进而建造具有地域性、民族性和时代性的城镇。

3.2 会展旅游概述

研究事件旅游而闻名的学者盖茨认为：展览会、博览会、会议等商贸及会展事件是会展业最主要的组成部分。与此同时，有许多学者均主张将会展旅游概念进行泛化。本研究所讨论的会展旅游对应发达国家所指的M、I、C、E细分事件旅游市场概念，即Meetings（会议）、Incentives（奖励旅游）、Conventions（大会）、Exhibitions（展览），并包括节日庆典和体育赛事为主题的节事（Events）在内的旅游形式。也就是说会展旅游是指通过举办各种类型的会议、展览会、博览会、交易会、招商会、文化体育、科技交流等活动，吸引游客前来洽谈贸易，观光旅游，进行技术合作、信息沟通和文化交流，并带动交通、旅游、商贸等多项相关产业发展的一种旅游活动。一般认为会展旅游经济效应好、带动性强，能提高一个国家或城市的知名度，能促进举办城市设施的全面改善，还可以有效降低企业的营销成本，有助于降低会展举办城市的旅游季节性，能促进举办地文明程度的提高。

3.3 会展旅游业产业链要素分析

一般认为产业链是在市场竞争中，围绕生产要素流向，同一产业部门或不同产业部门，按行业间上、中、下游产品供应关系，自发形成具有价值增值功能的链网式关系，产业链构其他相关产业都是以会展业为依托，在促进会展旅游发展的同时获得各自最大利益。产业链上的每一个节点之间都具有关联性，每个节点的行为都会影响链条上其他企业的决策。根据会展业、旅游业其

影响会展旅游产业链的发展条件可概括为区位条件、产业基础、旅游资源、基础设施、政策与制度等因素。如图2所示，由于现实条件的区域差异性，这些因素在各地会展旅游产业链的形成过程中所起的作用不尽相同。

3.4 会展旅游导向型新型特色城镇建设路径构建

新型城镇构建的一般路径选择中，部分小城镇同时具备几个可以选择的发展路径，此类小城镇往往距离大都市圈100 km左右，交通便利，农副业发展水平较高，有一定的商业基础，旅游资源丰富，地方特色文化浓郁。此类小城镇可以会展旅游导向构建新型城镇。endprint

如图3所示，专业会展公司在分析市场需求后，依托此类小城镇的农业资源，打造农副产品展览会、交易会；依托人文旅游资源打造有特色的节庆、民俗展，构建参会人员的特色精品旅游线路；依托较强的加工企业和物流公司，对当地的产品进行加工、营销和交易。于此同时，积极拓展资金渠道，寻求社会资源，进行城镇的基础设施构建，以展会旅游提升当地民众的思想观念。在信息流、物资流、人流等多方汇集下，实现既继承和发扬当地文化的目的，又达到当地经济增长，基础设施完善的要求。欲实现此特色新型城镇的构建，需要政府和企业间建立良好的合作关系，政府给予公司充分的政策引导和支持；企业需要构建有影响力的展会品牌，通过双方的合作，打造精品，实现合作的目的，进而带动会展旅游产业链中涉及新型特色城镇建设要素的实现；在信息流、物流和人流等交互的过程中，其他支持部门和要素达到理想的水平。

4 会展旅游导向型新型特色城镇建设——以湖北省五峰县渔洋关镇为例

4.1 渔洋关镇简介

渔洋关镇位于湖北省宜昌市五峰土家族自治县东大门，古有“小汉口”之称。因盛产鱼、羊，元代设关，得名渔洋关。渔洋关镇距宜昌市区仅98 km，是五峰土家族自治县政府回迁地。渔洋关镇是五峰土家族自治县的经济重镇之一，也是五峰与外界联系的交通枢纽，全镇截至2011年底有总人口46 398人，为土家族、汉族杂居地，辖区总面积356 km2。

4.2 构建会展旅游导向型新型城镇条件

4.2.1 农业、畜牧业、基础 渔洋关镇有耕地面积5 800 hm2，其中茶叶种植面积2 733 hm2，年产量2 560 t。渔洋关镇绿色资源十分丰富，境内有珙桐、连香树、香果树等700多种珍稀植物；有天麻、独活、白三七、续断等多种珍稀地道中药材。该镇已经形成以亚泰化工、恒大化工、金利公司为龙头的矿产品加工业，以五东薯业、宏力魔芋、千珠碧茶业、骏王酒业为龙头的农产品加工业和以汉阳桥电站、新思电业等为主体的水电工业三大支柱产业。

4.2.2 旅游资源 渔洋关镇历史文化悠久，自然与人文景观交相辉映，“渔洋十景”、“渔洋十味”传遍荆楚大地，柴埠溪4A景区扬名大江南北，形成了“食、住、游、娱、购”一体化的旅游休闲中心，成为三峡旅游圈的休闲驿站和宜昌的“后花园”，更有底蕴深厚的土家文化和淳朴归的民俗风情，让人流连忘返，恍若世外桃源。

4.2.3 商业、交通基础 全镇已经建成渔洋市场、瑜龙超市、东方服饰、宜美超市、东泰商城、古潭农贸市场等8个集贸市场，总建筑面积达80 000m2。渔洋关镇交通便利，325省道横贯全镇，渔刘、王渔省道连通松滋、长阳，白南省道直达湖南石门，以渔洋关为中心可直达“一江”（长江），“二站”（枝城、刘家场），“三地”（宜昌、荆州、常德），“五县”（宜都、松滋、石门、鹤峰、长阳），基本满足货畅物流、人便于行的交通运输之需。

4.3 构建会展旅游导向型新型特色城镇的对策

4.3.1 政府主导构建新型城镇制度化平台 新型城镇化是经济现象和社会现象的综合体。在一定程度上讲，制度因素在城镇化过程中起着关键的作用。新型城镇化的发展基本上是在国家政策的主导下进行的，政府扮演的是公共物品供应者角色。政府的主导作用体现在提供城市规划、投资建设和城市管理等公共政策方面。

湖北中西部大多数城镇的设立和发展得益于国家和地方政策对该地区的政策、资金倾斜，因此，在实现新型城镇化的过程中，有必要继续发挥政府政策主导的城镇化发展机制。首先要更新全局观念、提高认识，从战略高度认识新型城镇的发展，要充分认识和增强加快新型城镇建设的紧迫感和责任感；其次要实施制度创新、消除或减弱体制束缚，避免引发新的由新型城镇建设导致的社会问题。根据实际情况，政府针对新型城镇建设制度创新重点在三个方面：首先是城镇户籍管理制度方面，由于历史原因形成的户籍管理制度在一定程度上限制了部分地区的社会发展，因此该方面的基本思想是农民进镇不受指标限制，对于符合一定条件的农民可以适当引导其按部就班地融入城镇建设；其次是农业组织制度的改革和创新，可在坚持土地有偿使用的前提下，进行土地使用制度大胆改革，从根本上使农民摆脱土地的束缚；政府同时要在投资、融资体制方面进行改革和创新。新型城镇建设资金不足往往是制约其发展的重要因素，当地政府应有重点、有计划、分阶段地加大在财政方面的支持，同时应该顺应市场经济发展规律的要求，进行多渠道、全方位地筹集资金，具体来讲可以通过组建投资开发公司、BOT、拍卖经营权等方式进行加强基础设施建设，同时优化资源配置。

4.3.2 构建精品主题展会 会展旅游导向型新型城镇建设的关键点在于会展旅游公司能否依据本地实际情况打造精品主题展会，根据渔洋关镇的实际情况，可以选择以下几个主题进行展会打造。

1）茶博会。渔洋关镇拥有得天独厚的资源优势，无论是茶树种植面积还是茶叶产量、品质均属上乘。因此依据茶叶本身的特点，针对不同的消费群体打造系列茶博会，吸引优质客源，带动当地农产品的销路，同时促进当地茶叶加工企业的效益和发展。依托茶博会，构建展馆等基础设施建设，树立渔洋关镇的城镇建设形象。

2）土家文化民俗展。渔洋关镇属于土家族聚居区，土家民俗文化绚烂多姿，在民族大家庭里有着自己特殊的位置。按照土家文化的物质和精神方面的表现形式，举行多元化、有地方特色、互动型的民俗展，吸引游客参与。一方面可以继承发扬土家族文化，增强地方文化的认同感和自豪感，同时也能传播交流信息；另一方面可带动当地制造业的发展。

3）旅游节事。渔洋关镇旅游资源极其丰富，但是因为营销力度不够，多数优质旅游资源尚未得到市场认可和有效开发。因此，围绕各种旅游资源，打造精品旅游节事，合理设计旅游线路，体现当地自然、人文旅游特色，构建旅游品牌，为旅游相关行业提供足够的就业人口和经济发展支持。endprint

4.3.3 多渠道筹措资金加快特色城镇基础设施建设 目前渔洋关镇经济相对还较落后，基础设施建设面貌一般，没有体现足够的特色。因此需要政府主导，多渠道筹措资金，围绕主题展会和土家文化特色打造新型特色城镇的基础设施建设。资金方面当地政府应有重点、有计划、分阶段加大财政方面的支持力度，同时顺应市场经济发展规律的要求，进行多渠道、全方位地筹集资金。特色基础设施建设在多层面保持主题的统一，如展馆建设可参考土建传统民居的形式进行设计，依托传统文化理念和实物形式，展示地方特色；城镇内部住宅设计，政府应统一规划和引导，在外在形象和理念支持上统一认识；公共服务接待设施有其标志系统，在CI、MI、VI三个层面进行规范。

4.3.4 有效提升居民对新型城镇建设的理解和支持度 新型特色城镇建设离不开当地居民的大力支持，主题展会的举办离不开居民的参与，旅游服务接待环节更离不开当地居民的配合和支持，因此，如何正确引导当地居民参与到新型特色城镇建设中去也是一个重要的环节。政府部门可采取多种宣传措施，同时义务对当地居民进行新兴行业的教育和培训，使民众可以有效地参与到新型城镇的构建当中，实现国家对新型城镇建设的初步要求。通过会展旅游导向型城镇的逐步构建，当地民众应该得到经济收入的提升、传统文化的传承、信息的交流、物资的交流等众多环节的多重收益。

4.3.5 合理运用方法提升城镇竞争力 然而，新型特色城镇模式即使选择合理，政府、民众、企业参与也积极，但是假如没有适当的营销方法，也得不到市场的认可。在构建新型特色城镇的过程中，需要多方式多渠道地进行宣传，使渔洋关镇的市场竞争力达到理想的高度。借鉴已形成竞争优势的地区的运作理念，积极打造区域竞争力，力争在市场中占有一席之地。

4.3.6 培养地方知名会展旅游企业 区域的综合性发展需要多方的共同参与，政府在政策制定和监管等环节发挥作用，当地民众全力参与各种展会的实施，与此同时应积极培植本土企业在会展旅游行业做大做强。会展旅游导向型新型特色城镇建设初期，由于经验不足，可由市场上经验丰富、资金实力雄厚的会展旅游公司进行运作。中间阶段可着手培养本土企业，后期则由本土企业全程接管。

参考文献：

[1] 王保伦，王 蕊.会展旅游产业链的本质分析[J].北京第二外国语学院学报，2006（3）：76-80.

[2] 蒋国俊，蒋明新.产业链理论及其稳定机制研究[J].重庆大学学报（社会科学版），2004，10（1）：36-38.

[3] 聂育仁.“十二五”期我国城镇化发展对交通发展影响及对策研究，[M].北京：中国经济出版社，2011.

[4] 李小建等.中国中部农区发展研究[M].北京：科学出版社，2010.

[5] 周 玲，彭 洁.中国城镇化发展模式与发展战略初探[J].经济研究导刊，2009（8）：79-81.

（责任编辑 罗亚军）endprint

4.3.3 多渠道筹措资金加快特色城镇基础设施建设 目前渔洋关镇经济相对还较落后，基础设施建设面貌一般，没有体现足够的特色。因此需要政府主导，多渠道筹措资金，围绕主题展会和土家文化特色打造新型特色城镇的基础设施建设。资金方面当地政府应有重点、有计划、分阶段加大财政方面的支持力度，同时顺应市场经济发展规律的要求，进行多渠道、全方位地筹集资金。特色基础设施建设在多层面保持主题的统一，如展馆建设可参考土建传统民居的形式进行设计，依托传统文化理念和实物形式，展示地方特色；城镇内部住宅设计，政府应统一规划和引导，在外在形象和理念支持上统一认识；公共服务接待设施有其标志系统，在CI、MI、VI三个层面进行规范。

4.3.4 有效提升居民对新型城镇建设的理解和支持度 新型特色城镇建设离不开当地居民的大力支持，主题展会的举办离不开居民的参与，旅游服务接待环节更离不开当地居民的配合和支持，因此，如何正确引导当地居民参与到新型特色城镇建设中去也是一个重要的环节。政府部门可采取多种宣传措施，同时义务对当地居民进行新兴行业的教育和培训，使民众可以有效地参与到新型城镇的构建当中，实现国家对新型城镇建设的初步要求。通过会展旅游导向型城镇的逐步构建，当地民众应该得到经济收入的提升、传统文化的传承、信息的交流、物资的交流等众多环节的多重收益。

4.3.5 合理运用方法提升城镇竞争力 然而，新型特色城镇模式即使选择合理，政府、民众、企业参与也积极，但是假如没有适当的营销方法，也得不到市场的认可。在构建新型特色城镇的过程中，需要多方式多渠道地进行宣传，使渔洋关镇的市场竞争力达到理想的高度。借鉴已形成竞争优势的地区的运作理念，积极打造区域竞争力，力争在市场中占有一席之地。

4.3.6 培养地方知名会展旅游企业 区域的综合性发展需要多方的共同参与，政府在政策制定和监管等环节发挥作用，当地民众全力参与各种展会的实施，与此同时应积极培植本土企业在会展旅游行业做大做强。会展旅游导向型新型特色城镇建设初期，由于经验不足，可由市场上经验丰富、资金实力雄厚的会展旅游公司进行运作。中间阶段可着手培养本土企业，后期则由本土企业全程接管。

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[5] 周 玲，彭 洁.中国城镇化发展模式与发展战略初探[J].经济研究导刊，2009（8）：79-81.

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4.3.3 多渠道筹措资金加快特色城镇基础设施建设 目前渔洋关镇经济相对还较落后，基础设施建设面貌一般，没有体现足够的特色。因此需要政府主导，多渠道筹措资金，围绕主题展会和土家文化特色打造新型特色城镇的基础设施建设。资金方面当地政府应有重点、有计划、分阶段加大财政方面的支持力度，同时顺应市场经济发展规律的要求，进行多渠道、全方位地筹集资金。特色基础设施建设在多层面保持主题的统一，如展馆建设可参考土建传统民居的形式进行设计，依托传统文化理念和实物形式，展示地方特色；城镇内部住宅设计，政府应统一规划和引导，在外在形象和理念支持上统一认识；公共服务接待设施有其标志系统，在CI、MI、VI三个层面进行规范。

4.3.4 有效提升居民对新型城镇建设的理解和支持度 新型特色城镇建设离不开当地居民的大力支持，主题展会的举办离不开居民的参与，旅游服务接待环节更离不开当地居民的配合和支持，因此，如何正确引导当地居民参与到新型特色城镇建设中去也是一个重要的环节。政府部门可采取多种宣传措施，同时义务对当地居民进行新兴行业的教育和培训，使民众可以有效地参与到新型城镇的构建当中，实现国家对新型城镇建设的初步要求。通过会展旅游导向型城镇的逐步构建，当地民众应该得到经济收入的提升、传统文化的传承、信息的交流、物资的交流等众多环节的多重收益。

4.3.5 合理运用方法提升城镇竞争力 然而，新型特色城镇模式即使选择合理，政府、民众、企业参与也积极，但是假如没有适当的营销方法，也得不到市场的认可。在构建新型特色城镇的过程中，需要多方式多渠道地进行宣传，使渔洋关镇的市场竞争力达到理想的高度。借鉴已形成竞争优势的地区的运作理念，积极打造区域竞争力，力争在市场中占有一席之地。

4.3.6 培养地方知名会展旅游企业 区域的综合性发展需要多方的共同参与，政府在政策制定和监管等环节发挥作用，当地民众全力参与各种展会的实施，与此同时应积极培植本土企业在会展旅游行业做大做强。会展旅游导向型新型特色城镇建设初期，由于经验不足，可由市场上经验丰富、资金实力雄厚的会展旅游公司进行运作。中间阶段可着手培养本土企业，后期则由本土企业全程接管。

参考文献：

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[5] 周 玲，彭 洁.中国城镇化发展模式与发展战略初探[J].经济研究导刊，2009（8）：79-81.

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