王津津

摘要：农民工资长期锁定在较低水平，是引发现阶段我国劳动力市场上同时出现用工荒与失业现象的重要原因之一。该问题的解决离不开对农民工低工资形成机制的研究。本文正是在此基础上回顾并分析了传统效率工资模型的合理性与局限性，将现行农地制度纳入到效率工资模型中，从农民工劳动需求与供给意愿两个层面探讨效率工资的决定。与此同时，进一步从现行的农地制度、户籍制度以及农民工供需数量三个方面解释了我国农民工的低工资现状。提出了从加大人力资本培训、构建统一市场等方面改善农民工工资低水平现状的基本思路。

关键词：农民工；低工资；效率工资模型

一、效率工资模型及其扩展

Leibenstein 和 Mazumdar在对以人口密度高、农业穷国为主要特征的地区进行研究的基础上，提出了效率工资模型。而Dasgupta和Ray则 进一步引入农民可以从土地上获得收入这一假设，并做出了相应分析。

（一）模型假设

（二）模型设定

其次，确定总劳动需求曲线。根据假设条件，可以知道需求曲线分为两部分：其一，当W< W*时，雇主不会雇佣愿意接受这一工资水平的农民工，因为在雇主看来，这样的工资水平无法保证农民工的基本生活水平，进而保证工作效率。其二，当W> W*时，雇主雇佣农民工的数量随着工资水平的上升而下降，因此存在着市场均衡条件下的非自愿失业。

二、效率工资及其扩展模型的合理性与局限性。

（一）效率工资及其扩展模型的合理性

首先，作为农业大国，我国在工业化的过程中必将出现从农村向城市迁移的农民工群体，即使在农村还留有土地，但是他们确实已经进入城市并提供劳动力。该群体内部在拥有土地量、经营土地能力、土地收入等方面出现的差距，完全满足效率工资及其扩展模型的假设。

其次，雇用单位确实会考虑到农民工提供的劳动是否有效率。随着企业间竞争的不断加剧，如何保证利润最大化以及在市场中的竞争力，重视人力资本的投入是一个很重要的选择。因此，雇用单位会在对农民工的招聘过程充分考虑其家庭远近、家庭条件等方面的情况，以此激励农民工提供有效率的劳动。

最后，大力提倡要素市场化的今天，劳动力市场确实在根据需求供给原则确立工资水平。效率工资模型所强调的最低工资水平是指能够保障农民工提供有效性劳动的工资水平，这是完全符合现实的。与此同时，我国农民工实际土地拥有量不同与劳动力市场存在的非自愿性与自愿性失业确实存在一定联系。拥有土地量较大的农民工往往需要较高的工资才能调动其提供有效劳动的积极性，而拥有较少土地的农民工急需打工来维持生计。

（二）效率工资及其扩展模型的局限性

首先，以营养为判别劳动力效率高低的假设并不符合现实。一方面人民生活水平有所提高，另一方面国家采取的多项完善城乡社会保障制度的措施，基本已经改善了农民工劳动过程中所需要营养问题。对于农民工而言，影响其是否进城务工及提供劳动力效率高低的一个重要标准是，成本收益原则下能否实现正的利润，“民工荒”现象就是最好的说明。

其次，效率工资的一个结论是有地农民比无地农民需要被支付更高的工资，因而更容易失业，这并符合现实。随着“民工荒”的出现，政策大环境的引导，有地农民比无地农民的工资差距必须限定在一定的范围内。否则会导致劳动力市场在信息甄别方面产生不必要的浪费。

最后，该模型没有考虑情感成本，由于现在的农民工进城打工，特别是二代农民工进城，往往会进行比较理性的成本收益分析。在此过程中，诸如与家人的分离、无法照顾老人、无法监督孩子学习等一些情感方面的隐形成本考虑进去，传统的效率工资模型则没有将这些内容纳入分析。

三、效率工资模型的进一步修正

农民工低工资是一个十分严峻且长期存在的问题。效率工资模型为解释农民工低工资水平提供了新的思路，但是对效率工资的修正应该建立在成本收益原则上。

（一）修正后的模型假设

（二）农民工劳动需求、供给意愿下工资水平

1、满足农民工劳动供给意愿下的工资水平

2.满足雇佣者需求意愿的工资水平

3.均衡条件下效率工资的确定

根据边际生产力以及能够保障农民工提供有效率劳动的工资水平可以得到：

对于无地农民工群体A，尽管此时农民工群体愿意在较低的工资水平下就业，但是并不能保提供的劳动是有效的。因此，雇佣者要保证其工作效率就需要支付较高的工资水平。劳动力市场并不能出清，农民工群体A处于非自愿失业状态。

四、基于效率工资模型对我国农民工低工资现状的解释

（一）现阶段的土地制度促使农民工低工资的形成

自从1978年我国实行家庭联产承包责任制以来，就形成了以现有土地制度为基础，多种家庭联产承包责任制次生制度创新模式并存的现状。在这种家庭联产承包责任制为主导的制度下，农民对土地只有使用权而无所有权，只能通过向国家租赁的形式进行日常的耕种。

这种土地制度对于雇用单位而言，意味着身处城市但拥有土地的农民工可以满足最起码的生活保障。而仅以个体或者夫妻形式出现在打工队伍中，也意味着极少的工资支付就能补偿其基本生活。与此同时农民工市场往往供大于求，不愿意接受这种低工资后果只能是农民工通过回家种地的方式退出劳动力市场，无法通过其他手段在城市扎根，这就很大的提高了雇用单位的谈判能力。因此现阶段的土地制度促使我国大部分处于有少量地状态的农民工，不得不接受较低的工资水平。

（二）户籍制度通过确保劳动有效性将工资锁定在较低水平

我国不少地区都实行了户籍制度，这对于雇用单位而言，通过户籍制度可以有效保障农民工提供劳动的效率。当招聘单位将招聘条件限定为拥有当地户籍时，可以极大地降低农民的外出打工成本，从而提高了农民进城打工的意愿，也有助于保证农民提供劳动的效率。相反，如果招聘单位取消户籍方面的限制，这就很可能吸引到外地的农民工，为保证其劳动是有效率的，用人单位自然需要支付较高的工资来补偿在此过程中农民工的成本。endprint

而户籍制度所导致的低工资会产生极大地影响，一方面，将农民工工资锁定在较低的水平；另一方面，会引发工资水平两极分化，对于需求大的沿海地区无法获得足够的农民工劳动力，而对于需求量较小的内陆地区则会出现将农民工反逼回乡村的可能。

（三）农民工供给量大进一步压低工资。

农民工群体与城市劳动力具有很多的不同点：其一，流动性较强，由于很难在城市中获取稳定的居住地，因此往返于城乡之间是他们的一大特征；其二，对进城务工有着较强的需求，由于农业不稳定性以及多元化收入方式的冲击，激励着越来越多的农民产生了巨大的进城务工需求；其三，与城市劳动力相比，雇用单位看到了农民工表现出了明显的诸如吃苦耐劳等方面的优势，这些都有助于实现雇佣单位的管理。

因此，大量的供给很容易将农民工市场变成买方市场，使得雇用单位在招聘的过程中具有更大的主动性与优越性，同一个岗位众多农民工争抢的局面很容易使得招聘单位通过压低工资来进行筛选，因此供给数量大是农民工持续低工资的一个重要原因。

五、改善农民工工资低水平现状的基本思路

（一）加大人力资本的培训，促进农民工素质升级

农民从农村进入城市工作，必然经历着从简单重复性工种向复杂现代工作的转换，这需要具有很强的知识学习能力。因此，提高农民工技能、知识以及素质能够极大提高农民工在劳动市场上的谈判地位。其一，应该建立以职业教育为核心的岗前培训以及农民工学习机构，提高农民工的基本知识能力，帮助农民工快速掌握职位需要的基本技能。其二，对于新生代农民工应该加大培养力度，尊重这个群体更年轻、更有活力、更容易接受新生事物等特征，因地制宜进行专业化培养。

（二）建立城乡统一市场，完善以保护农民工为核心的法律机制

尽管不少沿海地区已经将户籍制度取消了，但是绝大多数地区劳动力市场依旧遵循户籍制度的限制，这就需要提倡建立城乡统一的大市场，让劳动力，特别是农村劳动力自由的流动，以实现资源配置的最优化。彻底避免用工数量大的地区找不到农民工而用工量少的地区无法吸收过剩的农民工。

（三）完善以保护农民工为核心的法律机制

需要完善以保护农民工为核心的法律机制，一方面，通过宣传以及社会舆论引导企业尊重农民工、重视农民工，另一方面通过法律等硬性条文保护农民工的合法权益不受侵害。实现劳动力市场的健康成长。

（四）通过职业培训等途径来增强农民工与职位的匹配度

我国现阶段之所以出现“用工荒”与“找不到职位”两种看似矛盾的现象，一个很重要的原因就是我国农民工大多都是同质、低水平的农民工，而随着现代工业的不断发展，这些同质大批的低水平农民工不仅不得接受低工资，还很容易被市场淘汰。只有通过职业培训等途径来增强农民工与职位的匹配度，才能使更多的农民工成为现代企业真正需要的工人，并且填补“民工荒”等以摩擦性失业导致的供给空白。

参考文献

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[2] 范如国.“劳动力市场、效率工资博弈模型及其经济效用分析”.《数量经济技术经济研究》2009年第6期

[3] （美）普兰纳布·巴德汉，（美）克利斯托弗·尤迪.《发展微观经济学》.北京大学出版社2002年出版

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[5] 徐娟.“企业内部劳动力市场均衡分析视角下的用工荒现象”《未来与发展》 2011年第8期endprint