早在日本2011年以反海盗为借口，向吉布提租借基地部署P-3C反潜巡逻机时，外界就普遍猜测这是日本乘机实现海外驻军的第一步。如今这种猜测正变成现实。据日本《朝日新闻》19日报道，日本防卫省相关人士表示，目前正在讨论使用吉布提基地在战时派遣侦察机及救助日侨等多项任务。据称，该基地将以长期使用为前提，成为日本自卫队在中东及非洲的活动据点。

报道称，防卫省人士透露，该基地将成为实际上的“海外基地”，在安倍政权进行安保法制转换的背景下，扩大日本自卫队的海外任务。该基地占地12公顷，位于吉布提国际机场附近。日本向该基地投资约47亿日元(约合人民币2.49亿元)，建设有司令部大楼、宿舍、可容纳3架P-3C的停机坪以及机库等配套设施。

据称，日本政府意图通过对《自卫队法》和安保法制的修改，确定该基地多功能化的具体内容。目前围绕此事已出现多种提案，例如出动陆上自卫队的轻型装甲车救助日侨；扩大停机坪面积，使政府专用机及运输机可输送日侨；将侦察机送往当地长期进行警戒及监视等。

防卫省还透露，在2015年度预算案中专门拨出3000万日元，主要对美英法等国海外军事基地的利用方法及设施整备与维持的情况展开调查。防卫省辩解称：“自卫队想灵活利用海外唯一据点的想法是很自然的。从美日合作、日本与北约组织的合作与反恐情报共享等经验来看，基地多功能化也是非常有益的。”▲

（陈山）