姚 佳, 王 敏, 黄宇驰, 白 杨, 黄沈发

1 东华大学环境科学与工程学院, 上海 201620 2 上海市环境科学研究院, 上海 200233

我国生态保护红线三维制度体系
——以宁德市为例

姚 佳1, 王 敏2,*, 黄宇驰2, 白 杨2, 黄沈发2

1 东华大学环境科学与工程学院, 上海 201620 2 上海市环境科学研究院, 上海 200233

生态保护红线是维护国土生态安全和人类健康的最低保障线，是国家为建设生态文明提出的一种底限思维，用创新的思路解决中国环境危机，处理保护资源和经济发展的关系。鉴于红线在生态保护领域中的重要地位，介绍了国内外相似的案例和实践应用，以及国内生态保护红线的推进情况，主要以生态空间保护为主。基于相关文献综述，生态红线的保护理念逐步扩展，即生态保护红线逐步从空间红线拓展到涵盖空间、资源及环境质量三方面的一个综合的红线体系，并进一步提出警告上线、调控中线及保有底线的控制要求，形成生态保护红线框架体系的初步构想。同时以宁德市为例，三维制度体系具体落实到地方控制指标，形成红线指标体系。最后，从法规、制度及市场等3个方面建立其配套的保障机制，以期为进一步完善整个理论体系提供参考。

生态保护红线; 生态空间; 资源消耗; 环境质量

当前，我国生态安全形势严峻，长期粗放式发展导致有限的生态环境不堪重负，表现区域水、气、土壤等[1-3]环境污染不断加重，生物多样性减少、土地荒漠化、水土流失、自然灾害等[4-8]一系列生态系统破坏日趋严重，生态环境问题已成为限制我国社会经济可持续发展的瓶颈问题。……