郭建芳

(浙江经济职业技术学院，浙江 杭州 310018)

跨境电商综合实验区发展因素分析
——以杭州综合区为例

郭建芳

(浙江经济职业技术学院，浙江 杭州 310018)

作为通过电子商务平台完成交易的一种国际商业活动，跨境电子商务近年来发展迅速，为了应对这一发展，构建开放型经济新体制，我国开始逐步建立“跨境电子商务综合试验区”。基于此，本文主要对影响跨境电商综合实验区发展水平的因素进行分析，期望通过制度、管理、服务创新，对跨境电商综合实验区的发展起到促进作用。

跨境综合区；层次分析法；评价指标

1 引言

近年来，我国跨境电子商务发展迅速，远远领先于其他国家和地区，据中国电子商务研究中心数据显示，截至2014年，中国跨境电子商务占整体贸易的渗透率达到14.2%，金额达到3.75万亿元人民币，增长率高达38.9%。2015年上半年中国跨境电商交易规模为2万亿，同比增长42.8%，占我国进出口总值的17.3%。跨境电子商务的增速明显超过外贸增速，成为拉动中国外贸增长的重要力量。

为了应对全球贸易发展新变化及跨境电子商务的迅速发展，构建开放型经济新体制，2015年3月，国务院批复同意设立“中国(杭州)跨境电子商务综合试验区”(以下简称“综合试验区”)。随后，大连于2015年5月建立大连跨境电商综合实验区暨中韩贸易合作区。综合试验区是通过制度创新、管理创新、服务创新和协同发展，破解跨境电子商务发展中的深层次矛盾和体制性难题，实现跨境电子商务自由化、便利化、规范化发展的综合试验区，跨境电商综合实验区的建设对我国跨境电子商务的发展具有重要意义。基于此，本文以杭州综合区为例将对跨境综合实验区的发展因素做分析研究，以期对跨境电商综合实验区的发展起到促进作用。

2 跨境电商综合区现状

（杭州）跨境电商综合区由三个园区组成，分别为下城园区、下沙园区、空港园区。其中下城园区将着力打造“跨贸小镇”，其中包括跨境电商商务区、跨境电商O2O商业区、跨境产业园特殊监管区等三大区域和创新创业中心、跨境电商商业商务中心、跨境电商O2O体验中心、跨境电商大数据中心等四大中心；下沙园区引进了包括银泰网、考拉海购等垂直电商10家，天猫国际、苏宁易购等电商平台18家，网仓科技、邮政速递等电商服务企业20家；空港园区三大跨境电子商务园区中建设最晚，但规模最大的园区，已有京东、顺丰海淘、洋码头等一大批跨境电商大企业进驻。

目前，（杭州）跨境电商综合区除了多家知名电商企业进入外，已有多家物流企业入驻。其中费舍尔物流已在下沙园区建立智能仓，这一智能物流和仓储服务平台为全国首家，利用这一平台，海淘一族可以享受极速发货体验，并通过手机扫描可以查到发货国家、途中情况等所有信息。在全国跨境物流水平普遍较低的情况下，其物流和仓储发展水平已属于前列。

3 跨境电商综合区发展目标

综合试验区建设要着力在跨境电子商务交易、支付、物流、通关、退税、结汇等环节的技术标准、业务流程、监管模式和信息化建设等方面实现突破，打造跨境电子商务完整的产业链和生态链，建设成以“线上集成＋跨境贸易＋综合服务”为主要特征的全国跨境电子商务创业创新中心、服务中心和大数据中心。

(1)全国跨境电子商务创业创新中心

通过推进贸易方式创新和政府管理创新，吸引全国企业和个人到综合试验区创业创新，打造全球“网商集聚中心”、全国跨境电子商务商业模式创新、技术创新中心。

(2)全国跨境电子商务服务中心

通过建立完善的“供应链”综合服务体系，为全国跨境电子商务企业提供便捷高效的金融、物流、信用、人才、数据等综合服务，构建跨境电子商务发展的良好生态。

(3)全球跨境电子商务大数据中心

通过跨境电子商务数据海量汇聚，打造全球跨境电子商务大数据交换、整合、研究、发布中心，为全国、全球跨境电子商务提供大数据信息服务。

4 跨境电商综合实验区影响因素

国内外已有不少学者对电子商务影响因素进行了研究，但跨境电子商务在2008年金融危机后方才进入快速发展阶段，且跨境综合实验区是近一年才出现的新发展模式，目前相关的研究比较缺乏，尚未建立起完整的评价指标体系。鉴于跨境电商综合实验区评价指标在目前阶段的模糊性，本文拟利用层次分析法对影响跨境电商综合实验区发展的具体因素进行设定。

通过研究现有文献，与相关专家进行访谈，以及对杭州跨境电商综合实验区进行实地走访，本文依据层次分析法的研究方法，首先建立目标决策问题的层次结构模型。然后在理清各类影响因素的前提下，按照因素相互之间的关系构造层级模型，根据具体问题一般将所有因素划分为高层、中层和底层三层。对本文而言，最高层即目标层是跨境电商综合实验区评价指标体系；中间层即准则层可分为国际交易、国际电子支付、国际物流、国际贸易监管、政策、服务等因素；在最底层即指标层又可将准则层因素各自分为2-3项因素。指标的研究体系具体见表1。

表1 跨境电商综合实验区评价体系

跨境电子商务综合实验区发展是否成功的因素在于综合区的政策、综合区提供的服务、国际交易环境、国际电子支付安全与便捷、国际物流的时效性、国际贸易监管等多方面。本文选取主要的三个因素进行必要说明。

(1)综合区政策及服务

杭州跨境电商综合实验区计划建成全国跨境电子商务创业创新中心、服务中心、大数据中心。这就需要综合区大力推进政策及制度改革，以吸引全国企业和个人到综合区创业，综合区的发展水平离不开广大企业及人才的支持及积极参与。

(2)国际贸易监管

杭州跨境电商综合试验区发展目标之一是在监管模式上实现突破。就海关监管而言，目前对综合实验区的监管有很大的创新，如创新了跨境电子商务进出口货物、物品监管模式，优化通关作业流程，简化出口商品归类，完善统计制度，逐步形成新的通关监管新模式，这在很大程度上促进了跨境电商综合实验区的进一步发展。

(3)国际物流

国际物流的发展水平影响跨境电商综合实验区的发展速度，如购买香港或者国外的物品只需要3-5天的时间，这就大大推进跨境电商的发展。国际物流行业对跨境电商的影响有三点：一是推进物品的发送速度，二是保证物品的安全及时送达，三是能够为跨境电商尽可能地节省成本。综合实验区要快速发展，就必须在国际物流上有所推进，力争能够为企业及买家节省物流时间及成本，物流时效性的提高及成本的进一步下降将推进综合实验区的发展。

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Analysis on the Development of Cross-border Electricity Suppliers in the Experimentation area——Taking Hangzhou Comprehensive Area as An Example

Guo Jianfang
(Zhejiang Technical Institute of Economics，Hangzhou 310018，Zhejiang)

As a kind of international business activities through the electronic commerce platform,cross-border e-commerce has developed rapidly in recent years.In response to this development,China began to gradually establish a comprehensive pilot area of cross-border e-commerce"and build a new open economic system.This paper mainly analyze the influence factors of the level of cross-border electricity suppliers in the experimentation area.The expectations of this paper is that the development of system,management,service innovation could play a role in promoting to cross-border electricity suppliers.

cross border area;analytic hierarchy process;evaluation index

F746.18

A

：1008-6609(2015)12-0030-02

郭建芳，女，陕西西安人，硕士研究生，讲师，研究方向：国际贸易、跨境电子商务。

浙江省国际经济贸易学会2015年度课题，项目编号：Z201507。