田恒三

加强村官监督不可忽视

田恒三

村官在我国的党政干部序列中，本没有一席之地，但在广大老百姓眼中，他们却是不折不扣的“官”。村官手上掌握着许多资源，虽然“官”不大，但权不小，加强村官的监督十分重要。

近年来，从已揭露出来的案件来看，村官利用自己手中掌握的权利，索贿、贪污、挪用公款的案例不少。“村官”腐败，不论大小，其危害都不可小觑。众所周知，我国是一个拥有13亿人口的大国，村官的数量特别巨大，又是农民致富奔小康的“领头雁”，一旦腐化堕落，同样严重影响党和政府形象，挫伤人民群众的积极性，如果对这些腐败行为打击查处不力，就会失信于民，动摇社会主义大厦的根基。

梳理“村官”腐败的原因，固然有多方面，但监管制度执行不力是一个重要的因素。当前，虽然广大农村的村民委员会都围绕《村民委员会组织法》建立了相应的《村民代表大会制度》、《村民议事规则》、《村务公开制度》、《财务管理制度》和《民主理财制度》等多项规章制度，但在实际理解的程度和具体执行的力度上或多或少地出现了偏差，甚至变形走样。就民主管理来说，尽管多数地方的乡镇党委、政府出台了相应的“村账镇管”、“组账村管”等配套措施，但少数村组干部民主管理意识淡薄，常常借助家族势力揽政，作风简单粗暴，在处理涉及群众切身利益的集体事务时，不按“一事一议”的原则行事，搞个人说了算，特别是涉及村民切身利益的集体资源出租出让、公益事业建设、建设工程招投标等重大事项，不提交村民大会或村民代表大会讨论，却常常被村主要领导“暗箱操作”，剥夺了村民的知情权、决策权，很容易发生腐败行为，加强村官的管理和监督势在必行。……