林昌华

（福建社会科学院，福建福州350001）

城市经济发展运行绩效评价研究
——基于重庆市的实证

林昌华

（福建社会科学院，福建福州350001）

以重庆城市经济发展为例，从投入产出系统的角度，采用数据包络分析方法，选取资本、土地和人员等资源要素作为城市经济系统的输入要素，以地区生产总值和地方财政收入作为产出要素进行经济运行绩效评价，探索城市经济运行效率产生差距的原因，通过效率分解全面了解影响城市经济运行效率的技术因素和规模因素，研究发现造成城市经济运行DEA效率不高的原因来源于技术无效和规模无效两个方面。在城市决策中，可以针对不同类型的原因提出相应的对策来有效推动城市发展效率的提升。

城市经济；绩效评价；重庆市；DEA模型

一、引言

党的十八届三中全会审议通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，转变政府职能成为其中的一项核心议题之一，完善地方政府的城市经营管理的重要性不断凸显。城市作为区域经济发展的基本核心单元，通过全面深化改革转变职能，充分利用各类生产要素发展经济，提升城市经济系统的运行效率，对城市发展中遵循生态发展理念，进一步节约资源，减少城市发展的代价意义重大。然而在推进城市管理改革的进程中，必须对城市发展运行效率的现状进行准确有效的评估，才可能找到城市经济运行突破的方向，为全面深化地方政府改革奠定坚实的基础，确保为城市经济管理绩效提升做到有的放矢，促使城市经济发展更加均衡。……