□文/何尔月 何心忠 何心耐

（福建省高华建设工程有限公司 福建·福清）

工程项目部是施工企业的细胞，是安全管理的最小单元，基层项目部安全管理的好坏，不但直接影响到项目部的安全生产，而且也影响到整个企业的社会形象。近年来，国家关于安全生产一系列法律法规的颁布实施，给建筑施工企业提出了更高、更严的要求，基层项目部的传统安全管理工作面临着前所未有的挑战。传统的“安全管理”的概念是指一种自上而下的“权利”，这是一种“专制”的思维模式，如果把这种概念不假思索地搬到建筑企业内部管理中，必然造成公司内部上下级的不信任和不团结，甚至造成对管理安全的抵触情绪。实际上，“安全管理”应该是一种“负责的自治”，是职能而不是权利。故我们所探讨的项目部安全管理不是单纯意义上的企业对项目部实施的“专制”管理，而是基于以项目部为主体来进行的安全管理实践与创新。

一、完善安全管理考核制度

长期以来，部分施工企业的高级管理人员尽管认识到安全管理的重要性，但是由于管理知识的匮乏，导致管理方法陈旧，很难达到安全管理的目标。一些高级管理人员采用了秋后算账的管理方法，认为安全管理是安全部门的事情，有些项目经理将项目安全管理的责任归于安全部门。其结果是技术人员只负责技术和工程质量，工程组织人员只负责施工生产和工程进度，材料管理人员只负责材料的采购、验收和发料，安全员管理安全方面。……