●张作农

完善军队律师制度之构想

●张作农

近年来，军队律师工作取得了长足进步，军队律师队伍已经成为推动部队建设科学发展、促进部队安全稳定的一支重要力量。面对依法治军的逐步深入，面对军队使命任务的不断拓展，面对部队官兵对于法律服务需求的日益增长，军队律师事业唯有迎难而上、勇于创新，才能开辟出一片新天地，才能实现质的飞跃。

一、强化法治观念，充分认清军队律师的地位和作用

法治建设需要培育法治精神和法律信仰。法治思维推崇法律至上，将法律作为判断是非曲直的根本标准，遵循法律的理念和逻辑去观察、分析和处理问题。依法治国已经载入我国《宪法》，成为我国的基本国策。与此相适应，依法治军也是我军加强战斗力建设、提升战斗力水平的必由之路。

熟悉法治的人都知道，律师地位的高低是衡量一个国家法治建设水平的晴雨表。同样道理，军队律师地位的高低也是衡量一支军队法治建设水平的重要标尺。我军律师队伍日益壮大，其素质水平日益提高，完全有能力在我军现代化建设中发挥更大的作用。因此，各级领导需要切实提高思想认识，牢固树立法治思维，对军队律师队伍给予足够的重视，将其纳入人才建设规划，采取有效措施，充分发挥其作用。

二、科学拟定编制，完善军队律师职业化制度

只有在拥有正式编制的情况下，军队法律顾问处才能成为真正独立运行的实体单位，才能有效地组织军队律师系统开展日常业务工作，军队律师队伍才能形成整体合力并发挥整体优势，军队律师个人也才能全神贯注地投入律师工作，努力提高其业务能力。……