视点

《中国共产党统一战线工作条例（试行）》六大亮点

亮点一完善丰富了统一战线基础理论

《条例》对统一战线性质作了新发展，对地位作用作了新概括，对指导思想和主要任务、范围和对象作了新完善，强调要坚持正确处理一致性和多样性关系的方针。

亮点三明确了统一战线各领域工作的基本要求和方针政策

《条例》作为统一战线工作的总规范，明确了民主党派和无党派人士工作、党外知识分子工作、民族工作、宗教工作、非公有制经济领域统战工作、港澳台海外统战工作的基本要求、方针政策、主要任务、体制机制和方式方法等。

亮点五深化了加强党对统战工作领导的职责要求

《条例》第一次对各级党委（党组）做好统战工作的职责作出全面规定，明确党委（党组）主要负责人是统战工作的第一责任人，党委（党组）领导班子成员要带头学习宣传和贯彻落实党的统一战线理论、方针、政策和法律法规，带头参加统一战线重要活动，带头广交深交党外朋友。

亮点二发展完善了民主党派和无党派人士工作的理论政策

《条例》将民主党派职能完善为“参政议政、民主监督，参加中国共产党领导的政治协商”，并对支持民主党派履行职能的内容、程序、形式等作了进一步规范。同时，将无党派人士定义完善为“没有参加任何政党、有参政议政愿望和能力、对社会有积极贡献和一定影响的人士，其主体是知识分子”。

亮点四明确了党外代表人士队伍建设的政策举措

亮点六规范了统战部门履行职责、发挥作用的要求

统战部是党委主管统战工作的职能部门。《条例》将“增进共识、加强团结”写入统战部门职能，完善为“了解情况、掌握政策、协调关系、安排人事、增进共识、加强团结”，并细化了主要职责。对统战工作机构的设置、干部配备以及统战部门与相关组织和部门的关系等作了明确规定。

三类人将成重点团结对象

留学人员成为统战工作新的着力点留学人员这一群体在本次中央统战工作会议上被重点提到，被称为“人才队伍的重要组成部分”，统战工作新的着力点。首先，要坚持“支持留学、鼓励回国、来去自由、发挥作用”的十六字方针，其次，还要鼓励留学人员回国工作或以多种形式为国服务。

新媒体中的代表性人士

新媒体中的代表性人士也是首次出现的“新提法”。团结新媒体中的代表性人士，已被列为“巩固发展最广泛的爱国统一战线”的重要人群。因此，习近平提醒统战干部，“要加强和改善对新媒体中的代表性人士的工作，建立经常性联系渠道，加强线上互动、线下沟通，让他们在净化网络空间、弘扬主旋律等方面展现正能量。”

《条例》用了一章的篇幅，对党外代表人士队伍培养、使用、管理作了明确规定。

非公有制经济人士特别是年轻一代

在本次会议上，习近平还专门提到了“非公有制经济人士特别是年轻一代”，其中突出强调了“年轻一代”。非公有制经济在我国经济发展中扮演着越来越重要的角色，习近平十分关心非公有制经济人士的成长，坚持“团结、服务、引导、教育”的方针，一手抓鼓励支持，一手抓教育引导，关注他们的思想，关注他们的困难，有针对性地进行帮助引导。