在我国，为什么乞讨的人众多？因为人口基数高，施舍的概率就高。假设每人施舍一元，14亿人就是14个亿，足够养活成千上万的行乞者。也正是基于这样的人满为患理论，导致我们的各种职能部门，对办理各种证件热情高涨，趋之若鹜。一个证随便收个几元至几十元的工本费，就能“养活一大家子人”，这种管理外的收入几乎和捡钱差不多。据说此类收入不计税收，完全就是不受监督的收入。

8月15日，国务院最新公布了中国《不动产登记暂行条例（征求意见稿）》，这意味着我国《不动产登记》即将纳入基本国策。从深远的意义上讲，此举是为房产税扩大至全国做准备，但问题是，这个“不动产登记‘证”与已经运行了半个多世纪的中国《房地产证》有什么不同？是仅叫法上的不同？还是本质上的不同？两个均具法定效力的“证件”，其社会功能是并行不悖？还是交叉重复？抑或各行其道？这一切着实让人满腹狐疑。

中国人一生要办多少证？随便数数就能让你瞠目结舌。去年，广州市政协常委曹志伟曾发动19人团队历时半年，收集到了103个与人生密切相关的证件，他们还为此绘制了一幅“人在证途”的图表。曹常委向媒体坦言，能进入这103个证榜单的门槛，必须至少是超过3000万人需要办的证才有资格。他们将这些证件、证明大致分为六类：身份证明类、学历证明类、工作证明类、家庭（婚姻）证明类、财产保险证明类、生活证明类。

另据该团队调研，在办这103个常用证件时，至少要跑60个单位和部门，盖100多个章，且在办证过程中，同样的材料需要在不同的部门重复提交，仅户口簿就要提交37次，照片提供50份，身份证则要提交73次。这还不算办理各类证件时所需资料的复印等费用，办证所受之洋罪可谓罄竹难书。

或许有人会反驳，许多证是国家免费给办的。可难道国家花的不是众纳税人的血汗钱嘛？我们为何总要分而治之，而不精兵简政地取消或合并大同小异的各类证件，譬如户口簿和身份证、不动产登记证与房地产证？

权力的多轨制，必然造成国家运行成本及民众生活成本的倍数级递增。无论何时何地，浪费都是最可耻的行径。endprint