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中国要求海外本国公民纳税

2015-01-09

环球时报 2015-01-09
关键词:税法纳税税务

澳大利亚《金融评论报》1月8日文章,原题:中国想要远在国外生活的本国公民纳税在中国个人和企业大批奔出国门之际,该国税务部门如今开始紧随其后。那些在英属维尔京群岛设立名字隐晦的公司以保存财富的北京亿万富翁们成为被瞄准的目标,还有在非洲和拉美生活工作的广东商人。中国税务官员现在要求公民申报在海外的具体收入情况。

中国的国家和地方税务局要求公民提供这些信息,是在不动声色地执行一条鲜为人知且被广泛忽视的条例:公民和企业必须根据其在全球——而非在中国境内的收入来缴纳国内税。

今冬开始的这场行动,令中国在围绕课税是应基于国内还是国际的全球辩论中站到美国一边。另一边是欧盟、日本、澳大利亚和加拿大,这些国家对境内公民征税,豁免大多数侨民和海外子公司在本国纳税。

普华永道负责国际业务的驻北京合伙人埃德蒙德·杨表示,中国向来要求对本国公民全球课税,但中国人遵守的程度一直较低,如今税务部门决定更严格地执行这一法规。

中国的这种征税制度可追溯到上世纪90年代初。当时中国还很穷,派出税务官员代表团到美英德等国学习制定现代税法。中国官员选择了美国对收入的定义,于1993年发布本国税法,经多次修订后至今有效。

如今,中国采取初步举措落实上述宽泛的定义。广州市政府已召集驻当地150家大企业高管,参加1月28日的一个会议,讨论其海外雇员在华纳税义务。北京和其他大城市也联系辖下大公司,要求提供海外员工收入的具体信息。另外,位于北京的国家税务总局开始出手抑制中国企业逃税。

2月1日起生效的新规将禁止各种被视为避税的国际投资。这些规定可能间接打击到许多中国富人,他们往往通过特别建立的公司投资海外,且常常位于加勒比地区。

北京如今想抓逃往国外的腐败官员,执行全球征税可能也是一把利器。全球征税的执行情况和纳税服从度一直不高,部分原因在于中国缺少有关公民海外收入和投资的信息。但中国已在与美国等国谈判分享中国公民海外银行账户的信息。

中国加强执行全球征税是在该国经济开始减速之际。专家预测,中国会抓一些典型来说服其他中国公司和个人申报海外收入并纳税。▲(作者基思·布拉德舍,陈俊安译)

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